the spirit of laws-第108节

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27。　Of　the　Law　made　in　France　to　encourage　the　Propagation　of　the　Species。　Louis　XIV　appointed　particular　pensions　to　those　who　had　ten　children；　and　much　larger　to　such　as　had　twelve。＇117＇　But　it　is　not　sufficient　to　reward　prodigies。　In　order　to　communicate　a　general　spirit；　which　leads　to　the　propagation　of　the　species；　it　is　necessary　for　us　to　establish；　like　the　Romans；　general　rewards；　or　general　penalties。

28。　By　what　means　we　may　remedy　a　Depopulation。　When　a　state　is　depopulated　by　particular　accidents；　by　wars；　pestilence；　or　famine；　there　are　still　resources　left。　The　men　who　remain　may　preserve　the　spirit　of　industry；　they　may　seek　to　repair　their　misfortunes；　and　calamity　itself　may　make　them　become　more　industrious。　This　evil　is　almost　incurable　when　the　depopulation　is　prepared　beforehand　by　interior　vice　and　a　bad　government。　When　this　is　the　case；　men　perish　with　an　insensible　and　habitual　disease；　born　in　misery　and　weakness；　in　violence　or　under　the　influence　of　a　wicked　administration；　they　see　themselves　destroyed；　and　frequently　without　perceiving　the　cause　of　their　destruction。　Of　this　we　have　a　melancholy　proof　in　the　countries　desolated　by　despotic　power；　or　by　the　excessive　advantages　of　the　clergy　over　the　laity。

In　vain　shall　we　wait　for　the　succour　of　children　yet　unborn　to　re…establish　a　state　thus　depopulated。　There　is　not　time　for　this；　men　in　their　solitude　are　without　courage　or　industry。　With　land　sufficient　to　nourish　a　nation；　they　have　scarcely　enough　to　nourish　a　family。　The　common　people　have　not　even　a　property　in　the　miseries　of　the　country；　that　is；　in　the　fallows　with　which　it　abounds。　The　clergy；　the　prince；　the　cities；　the　great　men；　and　some　of　the　principal　citizens　insensibly　become　proprietors　of　all　the　land　which　lies　uncultivated；　the　families　who　are　ruined　have　left　their　fields；　and　the　labouring　man　is　destitute。

In　this　situation　they　should　take　the　same　measures　throughout　the　whole　extent　of　the　empire　which　the　Romans　took　in　a　part　of　theirs；　they　should　practise　in　their　distress　what　these　observed　in　the　midst　of　plenty；　that　is；　they　should　distribute　land　to　all　the　families　who　are　in　want；　and　procure　them　materials　for　clearing　and　cultivating　it。　This　distribution　ought　to　be　continued　so　long　as　there　is　a　man　to　receive　it；　and　in　such　a　manner　as　not　to　lose　a　moment　that　can　be　industriously　employed。

29。　Of　Hospitals。　A　man　is　not　poor　because　he　has　nothing；　but　because　he　does　not　work。　The　man　who　without　any　degree　of　wealth　has　an　employment　is　as　much　at　his　ease　as　he　who　without　labour　has　an　income　of　a　hundred　crowns　a　year。　He　who　has　no　substance；　and　yet　has　a　trade；　is　not　poorer　than　he　who；　possessing　ten　acres　of　land；　is　obliged　to　cultivate　it　for　his　subsistence。　The　mechanic　who　gives　his　art　as　an　inheritance　to　his　children　has　left　them　a　fortune；　which　is　multiplied　in　proportion　to　their　number。　It　is　not　so　with　him　who；　having　ten　acres　of　land；　divides　it　among　his　children。

In　trading　countries；　where　many　men　have　no　other　subsistence　but　from　the　arts；　the　state　is　frequently　obliged　to　supply　the　necessities　of　the　aged；　the　sick；　and　the　orphan。　A　well…regulated　government　draws　this　support　from　the　arts　themselves。　It　gives　to　some　such　employment　as　they　are　capable　of　performing；　others　are　taught　to　work；　and　this　teaching　of　itself　becomes　an　employment。

The　alms　given　to　a　naked　man　in　the　street　do　not　fulfil　the　obligations　of　the　state；　which　owes　to　every　citizen　a　certain　subsistence；　a　proper　nourishment；　convenient　clothing；　and　a　kind　of　life　not　incompatible　with　health。

Aurungzebe；　being　asked　why　he　did　not　build　hospitals；　said；　〃I　will　make　my　empire　so　rich　that　there　shall　be　no　need　of　hospitals。〃＇118＇　He　ought　to　have　said；　〃I　will　begin　by　rendering　my　empire　rich；　and　then　I　will　build　hospitals。〃

The　riches　of　the　state　suppose　great　industry。　Amidst　the　numerous　branches　of　trade　it　is　impossible　but　that　some　must　suffer；　and　consequently　the　mechanics　must　be　in　a　momentary　necessity。

Whenever　this　happens；　the　state　is　obliged　to　lend　them　a　ready　assistance；　whether　it　be　to　prevent　the　sufferings　of　the　people；　or　to　avoid　a　rebellion。　In　this　case　hospitals；　or　some　equivalent　regulations；　are　necessary　to　prevent　this　misery。

But　when　the　nation　is　poor；　private　poverty　springs　from　the　general　calamity；　and　is；　if　I　may　so　express　myself；　the　general　calamity　itself。　All　the　hospitals　in　the　world　cannot　cure　this　private　poverty；　on　the　contrary；　the　spirit　of　indolence；　which　it　constantly　inspires；　increases　the　general；　and　consequently　the　private；　misery。

Henry　VIII；＇119＇　resolving　to　reform　the　Church　of　England；　ruined　the　monks；　of　themselves　a　lazy　set　of　people；　that　encouraged　laziness　in　others；　because；　as　they　practised　hospitality；　an　infinite　number　of　idle　persons；　gentlemen　and　citizens；　spent　their　lives　in　running　from　convent　to　convent。　He　demolished　even　the　hospitals；　in　which　the　lower　people　found　subsistence；　as　the　gentlemen　did　theirs　in　the　monasteries。　Since　these　changes；　the　spirit　of　trade　and　industry　has　been　established　in　England。

At　Rome；　the　hospitals　place　every　one　at　his　ease　except　those　who　labour；　except　those　who　are　industrious；　except　those　who　have　land；　except　those　who　are　engaged　in　trade。　I　have　observed　that　wealthy　nations　have　need　of　hospitals；　because　fortune　subjects　them　to　a　thousand　accidents；　but　it　is　plain　that　transient　assistances　are　much　better　than　perpetual　foundations。　The　evil　is　momentary；　it　is　necessary；　therefore；　that　the　succour　should　be　of　the　same　nature；　and　that　it　be　applied　to　particular　accidents。

______

1。　Dryden；　Lucr。

2。　The　Garamantes。

3。　Book　i。　8。

4。　Pater　est　quem　nupti？　demonstrant。

5。　For　this　reason；　among　nations　that　have　slaves；　the　child　almost　always　follows　the　station　or　condition　of　the　mother。

6。　Father　Du　Halde；　i；　p。　165。

7。　Ibid；　ii；　p。　121。

8。　Aristotle；　Politics；　vi。　4。

9。　Ibid。；　iii。　5。

10。　Thomas　Gage；　A　New　Survey　of　the　West　Indies；　p。　345；　3rd　ed。

11。　Ibid。；　p。　97；　3rd　ed。

12。　Book　xvi。　4。

13。　See　Kempfer；　who　gives　a　computation　of　the　people　of　Meaco。

14。　Collection　of　Voyages　that　Contributed　to　the　Establishment　of　the　East　India　Company；　i；　p。　347。

15。　Japan　is　composed　of　a　number　of　isles；　where　there　are　many　banks；　and　the　sea　is　there　extremely　full　of　fish。

16。　China　abounds　in　rivers。

17。　See　Father　Du　Halde；　ii；　pp。　139；　142。　ff。

18。　The　greatest　number　of　the　proprietors　of　land；　says　Bishop　Burnet；　finding　more　profit　in　selling　their　wool　than　their　corn；　inclosed　their　estates；　the　commons；　ready　to　perish　with　hunger；　rose　up　in　arms；　they　insisted　on　a　division　of　the　lands；　the　young　king　even　wrote　on　this　subject。　And　proclamations　were　made　against　those　who　inclosed　their　lands。　　Abridgment　of　the　History　of　the　Reformation；　pp。　44。　83。

19。　Dampier；　Voyages；　ii；　p。　41。

20。　Ibid。；　p。　167。

21。　See　the　Collection　of　Voyages　that　Contributed　to　the　Establishment　of　the　East　India　Company；　v；　part　I；　pp。　182；　188。

22。　In　valour；　discipline；　and　military　exercises。

23。　The　Gauls；　who　were　in　the　same　circumstances；　acted　in　the　same　manner。

24。　Laws；　v。

25。　Republic；　v。

26。　Politics；　vii。　16。

27。　Ibid。

28。　Ibid。；　iii。　5。

29。　Sixty　pounds　sterling。

30。　Book　vi。　12。

31。　Book　vii；　p。　496。

32。　I　have　treated　of　this　in　the　Considerations　on　the　Causes　of　the　Rise　and　Declension　of　the　Roman　Grandeur；　13。

33。　Book　lvi。

34。　Book　ii。

35。　In　the　year　of　Rome　277。

36。　See　what　was　done　in　this　respect　in　Livy；　xlv；　the　Epitome　of　Livy；　lix；　Aulus　Gellius；　i。　6；　Valerius　Maximus；　ii。　9。

37。　It　is　in　Aulus　Gellius；　i。　6。

38。　See　what　I　have　said　in　Book　v。　19。

39。　C？sar；　after　the　Civil　War；　having　made　a　survey　of　the　Roman　citizens；　found　there　were　no　more　than　one　hundred　and　fifty　thousand　heads　of　families。　　Florus；　Epitome　of　Livy；　dec。　12。

40。　See　Dio；　xliii。；　and　Xiphilinus　in　August。

41。　Dio；　lib。　xliii。；　Suetonius；　Life　of　C？sar；　22；　Appian；　On　the　Civil　War；　ii。

42。　Eusebius；　Chronicle。

43。　Dio；　liv。　16。

44。　In　the　year　of　Rome　736。

45。　Julias　rogationes。　　Annals；　iii。　25。

46。　In　the　year　of　Rome　762。　　Dio；　lvi。　i。

47。　I　have　abridged　this　speech；　which　is　of　tedious　length；　it　is　to　be　found　in　Dio；　lvi。

48。　Marcus　Papius　Mutilus　and　Q。　Popp？us　Sabinus。　　Dio；　lvi。

49。　Ibid。

50。　Ulpian；　Fragment；　tit。　14；　distinguishes　very　rightly　between　the　Julian　and　the　Papian　law。

51。　James　Godfrey　has　made　a　collection　of　these。

52。　The　35th　is　cited　in　Leg。　19；　ff。　de　ritu　nuptiarum。

53。　Book　ii。　15。

54。　Dionysius　Halicarnassus。

55。　The　deputies　of　Rome；　who　were　sent　to　search　into　the　laws　of　Greece；　went　to　Athens；　and　to　the　cities　of　Italy。

56。　Aulus　Gellius；　ii。　15。

57。　Suetonius；　Life　of　Augustus；　44。

58。　Tacitus；　ii。　51：　Ut　numerus　liberorum　in　candidatis　pr？polleret；　quod　lex　jubebat。

59。　Aulus　Gellius；　ii。　15。

60。　Tacitus；　Annals；　xv。　19。

61。　See　Leg。　6；　§　5；　De　Decurion。

62。　See　Leg。　2；　ff。　de　minorib。

63。　Leg。　i；　§　3；　Leg。　2；　ff