拉丁美洲被切开的血管-第38节
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到儒塞利诺·库比契克总统推行的目标计划（1957…1960年）有力
的促进。这是令人兴奋的发展时期。巴西利亚像从魔术师奇妙的
礼帽中涌现出来，屹立在一片荒野之中，那儿的印第安人甚至不知
道有轮子；人们修建公路，修筑水库大坝；汽车制造厂每两分钟即
生产一辆轿车。工业高速度增长着。为外国投资敞开大门欢迎
美元闯人巴西，人们感觉到了发展的有力步伐。油墨未干的钞票
进人流通。大跃进靠的是通货膨胀和一笔由下几届政府承担的、
压得人透不过气的沉重外债。为使外国企业能向它的总公司汇去
利润，收回投资，库比契克总统保证它们享有使用特别兑换率的优
惠。国家对企业从国外举借的债务与企业共同承担责任也为还
债和支付利息提供低价美元。根据拉丁美洲经济委员会发表的一
项报告，。在1955至1962年间进人巴西的投资总额中，有百分之
八十是由国家作保的贷款。也就是说企业五分之四以上的投资
来自外国银行，这些投资增加了巴西政府巨大的外债。另外，巴西
对进口机器提供特别优惠的政策。。民族企业享受不到这些踢予
通用汽车公司或大众汽车公司的梗利。
当巴西社会科学研究所公布它耐心调查巴西各大经济集团的
有关材料时暴露了吸引帝国主义资本的非国有化政策的后果。
在拥有超过四十亿克鲁塞罗资本的企业联合体中，有一半以上是
外国企业，其中大部分是美国的。资本在十二亿克鲁塞罗以上的
企业联合体中，属于外国集团的有十二家，而民族企业只有五家。
毛里西奥·比尼亚斯德凯罗斯对上述调查进行了分析后指出：“经
济集团越大，它属于外国的可能性也就越大。”但是，更具有说服力
的是：二十四家资本超过四十亿克鲁塞罗的民族企业中，仅有九家
的股票与美国或欧洲资本没有联系，尽管如此，它们中有两家与外
国董事会有些关系。调查表明，有十个经济集团在它们各自的专
业范围内实际上行使垄断权，而其中有八个是美国大公司的分公
司。
然而，这一切对随后发生的事件来说只不过是儿戏。从1964
年到1968年中期，十五家汽车厂或汽车配件厂被福特、克莱斯勒、
威利斯、西姆卡、大众或阿尔法·罗米欧等汽车公司吞并；在电力和
电子工业方面，有三家巴西大企业落人日本人的手中；韦思、布里
斯托尔、米德·约翰逊和利弗等公司兼并了一些制药厂，使市场上
的国产药品仅占五分之一；阿纳康达铜矿公司扑向有色金属行业，
联合碳化物公司扑向塑料工业、化学工业和石油化工工业；美国瑞
头制造厂、美国机械和铸造厂和其他同行占有了六家民族资本的
机械和冶金企业；巴西大型冶金厂之一的巴西矿业总公司被伯利
恒钢铁厂、大通曼哈顿银行和美孚石油公司组成的财团以倒闭厂
的价格买下来。议会专为调查这类问题而组成的委员会的结论是
耸人听闻的，但是军政府关闭了议会，巴西民众从不知道上述材
料。公
在卡斯特洛布兰科将军执政时期，签署了一项实际上给外国
企业以治外法权的投资保证协定，此外，还减少了外国企业要交的
所得税，向他们提洪使用贷款的特殊便利。与此同时，扫除了上届
古拉特政府为防止利润外流而设置的障碍。独裁政府像拉皮条的人介绍淫妇那样将整个国家拱手让出试图勾引外国资本家，并恰
如其分地说道。在对待外国人方面，巴西是世界上最开明的国家
之一，tt~不限制股东的国籍，“一不规定注册资本可汇出利润的
百分比极限，不限制资本返回原国的数额，并把用于再投资的利
润，视为原资本的增加~·~一O
阿根廷与巴西争夺成为帝国主义投资的宠儿。在这同一时期
内，阿根廷军政府在颂扬它提供的优惠条件方面也不甘落后。
1967年，胡安·卡洛斯·翁加尼亚将军在明确阿根廷经济政策的演
说中重申母鸡向狐狸提供均等的机遇的故事“根据我国从来不歧
视外国资本的传统政策，在阿根廷的外国资本将与国内投资处于
同等地位。”。阿根廷也不限制外国资本入魔，即不限制外来资本
在阿根廷国民经济中所占的比重，也不限制利润汇出和资本返回
原国等。专利权使用费、开发税和技术服务费的支付方式变得非
常灵活。除了各种鼓励性措施和豁免方法之外，政府还豁免企业
交税并向他们提供特别汇率。1963至1968年间，在钥铁、汽车及
零配件制造、石油化工、化工、电力、造纸和卷烟等。许多不同的生
产领域，有五十家阿根廷大企业实行了非国有化，其中二十九家落
人美国人手中。1962年，西亚姆·迪·特利亚和阿根廷凯塞工业公
司这两家私人民族资本企业名列拉丁美洲五大工业企业之首，到
1967年，这两家企业均被帝国主义资本兼并。在阿根廷，那些年
销售额超过七十亿比索的最强大的企业中，外国企业的销咨顿占
总销售额的一半，国家企业占三分之一，而阿根廷私人企业仅占六
分之一。。
美国在拉丁美洲制造业的投资有近三分之一集中在里西哥。
这个国家同样既不限制资本的转移，也不限制利润返回原国。该
国也因没有任何兑换限制而引人注目。强制性的资本。西哥化硬
性规定，在一些工业部门中，大部分股份必须属于里西哥。该国工
商部长于1967年宣称：“总的来说，外国投资者热烈欢迎这种墨西
哥化，他们公开承认建立合资企业有许多好处”他又说：“值得指
出的是，即使是在国际上有名望的公司也在墨西哥建立了这种形
式的联合公司。同样应该强调的是，工业墨西哥化政策不仅没有
削弱外资对墨西哥的热情，而且19“年打破投资额纪录以后，
1966年的投资总顿又超过了1965年。〃。1962年，墨西哥最重要
的一百家大企业中，有五十六家全部或部分被外国资本所控制，二
十四家属于政府，二十家为私人资本企业。这二十家民族资本的
私营企业，其销售额只占上述一百家企业销鲁总额的百分之七
强。。目前，外国大商号控制了在计算机、办公用具、机械和工业设
备等方面投资总额的一半以上。通用、福特、克莱斯勒和大众等汽
车公司已巩固了它们在汽车制造业和辅助厂网的势力。新兴的化
学工业分属杜邦公司、孟山都化学公司、帝国化学公司、联合化学
公司、联合碳化物公司和氨基佩公司。主要的制药厂落在帕克、大
卫、歇克、西德尼·罗斯和施贵宝等公司手中。美国人造丝公司在
化纤生产方面有举足轻重的影响。安德森一克莱顿和利伯兄弟公
司日益控制食用油的生产。外国资本大t地参与水泥、卷烟、橡胶
及橡胶制品、日用品和各类食品的生产。。
国际货币墓金组织的轰炸
有助于征服者登陆
政府两位部长在议会的巴西工业非国有化委员会作证时承
认。卡斯特洛·布兰科政府为使国外贷款直接流向企业而采取的措
施，使民族资本的工厂处于极不利的境地。两位部长所指的是
1965年初颁布的著名的289号条例，即外资企业从国外得到利息
为百分之七或百分之八的贷款的同时。可以得到特别汇率。如果克
鲁塞罗贬值，政府还保证这些企业继续享受原先的特别汇率，而本
国企业得为它们辛辛苦苦在国内争取到的贷款支付百分之五十的
利息。这一措施的发明人罗伯托·坎波斯对此是这样解释的：“很
显然，世界是不平等的。有人天生聪明，有人夭生愚笨。有人生来
是运动员，有人生来是残废。世界上有大企业和小企业。有人在
其生命最美好的时期夭折，另一些人则毫无意义地渡过漫长的一
生，简直是一种犯罪。在人的本性和事物的本质方面，存在着一种
根本性的不平等。贷款机制也不例外。主张民族企业在使用外国
贷款方面应该与外国企业享有同等权利，显然是不了解基本的经
济现实·~~’，。根据这一简短、但内容丰富的资本主义宜官的论
点，弱肉强食法则自然是人类生活的法则，世界上不存在不公正，
因为我们所认为的不公正，只不过是宇宙残酷的和谐的表露，也就
是说，贫穷的国家之所以贫困，就是因为它们穷。我们生来只是为
了完成自己的使命，这是命中注定的，也就是说，一些人注定要顺
从，另一些人注定要统治别人。有人引颈待傀，有人投绳拉索。这
部宣言的作者是在巴西贯彻国际货币基金组织政策的人。
如同在拉丁美洲其他国家一样，实施国际货币基金组织的方
案，有利于外国征服者踏着被夷平的土地进人巴西。自五十年代
末以来，经济衰退、货币不稳、贷款短缺和国内市场购买力下降等，
大大地有助于搞垮民族工业并将其置于帝国主义公司脚下。国际
货币基金组织以神奇的摄定货币为借口，强加于拉丁美洲的政策，
不仅没有缓解反而加剧了不平衡。该组织别有用心地本末倒置并
把现行经济结构的危机与通货膨胀混为一谈。这个组织推行自由
贸易，禁止进行多边交易和签订以货易货协定，强迫紧缩国内贷款
已到了令人窒息的地步，冻结工资和不鼓励国家的经济活动等等。
除了此项计划外，还加上大幅度贬值货币，从理论上讲，这是为了
恢复货币本来的价值和刺激出口。实际上，货币贬值只能刺激国
内资本的集中，得益的是统治阶级，也只能帮助来自国外、手提箱
内塞满大把美元的外商吞井民族企业。
在整个拉丁美洲，这种休制所生产的东西远远少于消费的需
要，通货膨胀正是这种软弱无力结构的产物。但是国际货币基金
组织不去从根本上解决生产供应不足的问题，而是重兵攻打供应
不足的后果，这样就进一步摧毁了国内消费市场本来就低得可怜
的购买力，也就是认为在有忍饥埃俄的人的土地上，过分的肠求
会成为通货膨胀的罪魁祸菌。国际货币基金组织的各种方案，不
仅在求稳定和发展方面遭到失败，而且从外部加剧了对各国的钳
制，增加了广大贫苦大众的贫困，使社会矛盾激化。在贸易自由、
竞争自由和资本流通自由等神圣戒律的影响下，这些方案加速了
经济和金融非国有化进程。国际货币基金组织对广泛实行贸易保
护主义制度（关税率、贸易限额、内部补贴）的美国从未提出哪怕是
最轻微的批评，但是，对拉丁美洲却一贯强硬，这个组织正是为此
而创立的。自从智利在1954年接待了国际货币基金组织的第一
个代表团后，这个组织的种种忠告遍及拉丁美洲各地。今日，大部
分政府仍盲目地遵从该组织的指示。治疗的方法反而使病情恶
化、以便更好地迫使病人接受贷款和投资之类的毒品。国际货币
基金组织直接提供贷欲，或者为了让其他组织提供贷款，大开必不
可少的绿灯。诞生于美国，总部设在美国，并为美国服务的国际货
币基金组织确实是起到国际监察员的作用，没有它的批准，美国
银行就不掏钱。世界银行、国际发展银行和其他世界性慈善机构，
同样以各国政府与国际货币基金组织这一拥有至高无上权力的机
构签署并履行意向书作为提供贷款的条件。拉丁美洲所有国家加
在一起的票数尚不及美国所掌握票数的一半美国正是命这点来
指导在世界上搞货币平衡的至高无上的制作者的政策，也就是说，
在第二次世界大战后期。当美元开始成为国际货币摘主时。国际货
币基金组织恰好是为使华尔街对全球的金融支配权制度化而创立
的。这个组织一贯忠于其主子。。
拉丁美洲的民族资产阶级确实具有吃年金的夭赎，面对国外
对民族工业雪崩似的冲击，它没有进行大的阻挡。不过，帝国主义
公司也确实使用了一整套摧毁拉美民族工业的手段。国际货币基
金组织事先进行的轰炸有助进行渗透。这样，在证券交易所行愉
暴跌之后只打个电话就占有了企业，代价仅仅是给些股票作为喘
息之机，或者是把债务变成提供物资、使用专利和商标或引进技
术。由于货币贬值而翻番的外债，迫使民族企业为偿还以美元计
算的俊务而付出更多的本国货币，外值就这样成为致命的陷阱。
依靠进口技术的代价是昂贵的。因为公司的技术诀窍包括吞并对
方的高超技能。两年多以前，巴西民族工业的最后一批勇士中，有
人在里约一家报纸上宣称：“经验证明，巴西常常幸不到出督某一
家民族企业应得的收人，这笔钱留在购买国的金融市场里生
息”�
