形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第27节
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二是加强在全球问题上的南北对话，顺应了经济全球化带来的国家之间相互依存的客观形势，有利于推进长期全球问题的解决。中国国家主席胡锦涛等五大发展中国家领导人和非洲部分国家领导人参与八国峰会，与八国领导人面对面对话，对解决全球问题带来了活力和新思路。胡锦涛主席在峰会上的讲话，受到与会各国的欢迎和重视。
但是，由于发达国家在涉及自身利益时的让步十分有限，使峰会在两大议题上的突破受到大大局限。首先，在非洲扶贫问题上，没有在取消壁垒、公平贸易上取得成果。非洲国家要走出贫困，恢复自身经济的活力是核心。英国舆论曾严厉抨击富国，一面做得像个慈善家国际社会谴责伦敦恐怖袭击事件，给非洲国家援助；一面又通过不公平的交易，从非洲国家搜刮几十倍于援助款的财富，使非洲国家在贫困的泥潭中越陷越深。峰会前，非洲国家联盟专门举行了首脑会议，给八国峰会建议的核心问题也是建立公平贸易。但是，一些富国未能在实质问题上采取行动，成为一大暗点。
在气候问题上，美国长期坚持不接受《京都议定书》的立场，成为国际社会努力的最大障碍。英国希望把美国拉入环境问题的国际合作中，可谓煞费苦心，终于促使美国国会在峰会前夕承认了大气变暖的人为原因，确立了一个谈判的基础。但是，会议期间，美国仍然以自我为中心，强调采取保护主义立场，只对发达国家施加压力，而不承担自己的责任，使八国在环境问题上的成果大打折扣。许多环保组织批评八国气候协议除了认识上的共识外，空洞无物。
专题十六国际社会谴责伦敦恐怖袭击事件英国首都伦敦的地铁站和公共汽车7月７日发生多起恐怖爆炸事件后，国际社会继续对这一恐怖袭击事件予以强烈谴责。
西班牙首相萨帕特罗７日发表讲话说，西班牙政府和人民强烈谴责当天发生在伦敦的恐怖爆炸袭击，西班牙政府将与英国政府进行全方位合作，共同打击恐怖主义活动。西班牙众议院当天也发表声明，认为英国人民能够击败“这些毫无人性的恐怖主义分子”，西班牙人民将坚决支持英国人民的反恐斗争。
波兰总统克瓦希涅夫斯基７日致电英国女王伊丽莎白二世和首相布莱尔，强烈谴责发生在伦敦的恐怖爆炸事件，并代表波兰人民向所有英国人民表示慰问和同情。克瓦希涅夫斯基说，波兰将全力向英国提供帮助，将元凶绳之以法。他呼吁国际社会采取一切措施，避免类似悲剧重演。
希腊总理卡拉曼利斯、总统帕普利亚斯和议长贝纳基及政党领袖７日纷纷致函、致电或发表声明，强烈谴责伦敦恐怖爆炸事件，并对死难者家属表示慰问。卡拉曼利斯在致英国首相布莱尔的电报中说，这种盲目的暴力行为充分证明，国际恐怖主义仍然存在，但是，世界各国人民打击这种共同威胁的决心绝不会减弱。
瑞士政府７日发表声明，强烈谴责在英国首都伦敦发生的连环恐怖爆炸事件。声明说，瑞士将与英国人民、特别是伦敦市以及所有受到连环爆炸案影响的人们团结在一起。
罗马尼亚总统伯塞斯库７日下午发表声明谴责伦敦爆炸事件，认为这些恐怖行径使世界各国人民加大了反对恐怖主义的决心。目前，罗政府已加强对公共交通系统及各国驻罗使馆的保护措施。
阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长穆萨７日对新闻界说，他对当天在伦敦发生的恐怖爆炸事件表示震惊和遗憾，阿盟坚决反对这种恐怖行为。
埃及外交部长阿布·盖特７日打电话给英国驻埃及大使德里克·普拉姆利，谴责伦敦恐怖爆炸事件，并委托普拉姆利向英国外交和联邦事务大臣斯特劳转达埃及对恐怖事件死难者的哀悼和对英国人民的同情。
约旦国王阿卜杜拉二世７日晚发表声明，强烈谴责当天在英国伦敦发生的恐怖爆炸事件，对遇难者表示哀悼，向所有受伤人员表示问候。声明说，约旦将声援英国人民。声明还呼吁国际社会团结起来，共同打击各种形式的恐怖活动。约旦政府当天也发表声明，坚决反对以任何理由发动恐怖袭击伤害无辜。
新加坡外交部７日晚发表声明，对英国伦敦发生的炸弹爆炸事件表示强烈谴责和愤慨，并向受害者及其家属表示同情与慰问。声明说，上述恐怖事件只会使新加坡坚定挫败恐怖阴谋的决心。正在美国进行工作访问的新加坡总理李显龙当天也发表声明谴责伦敦炸弹袭击事件，并提醒新加坡人提高警惕，采取应对措施保护自己。
澳大利亚总理霍华德８日说，发生在伦敦的恐怖袭击不会改变澳大利亚在反恐问题上的态度，也不会改变澳大利亚与美国、英国等盟友继续在伊拉克驻军的做法。他表示，澳大利亚政府将最大程度支持英国首相布莱尔和英国人民。
智利总统拉戈斯和到访的葡萄牙总统桑帕约７日在圣地亚哥会谈后联合举行的记者招待会上一致谴责当天发生在伦敦的恐怖爆炸事件，并对英国政府和人民表示声援。
此外，突尼斯、塞浦路斯、阿尔及利亚、乌拉圭、莫桑比克、委内瑞拉等国政府和领导人以及安第斯共同体也纷纷对这一恐怖爆炸事件予以强烈谴责。
专题十七第四轮六方会谈（一）共同声明
2005年7月26日至8月7日和9月13日至19日，中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在中国北京举行了第四轮六方会谈。
中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部次官补宋旻淳、俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫、美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托弗·希尔分别率团与会。
中国外交部副部长武大伟主持会谈。
六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发，本着相互尊重、平等协商的精神，在前三轮六方会谈共识基础上，围绕实现朝鲜半岛无核化目标，进行了认真、务实的会谈，达成如下共识：
1六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。
朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。
美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。
韩方重申其依据1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。
1992年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。
朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。
2六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。
朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。
朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。
3六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。
中、日、韩、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。
韩方重申其2005年7月12日提出的有关向朝提供200万千瓦电力援助的方案。
4六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。
直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。
六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。
5六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。
6六方同意于2005年11月上旬在北京举行第五轮六方会谈，具体时间另行商定。
（二）前三轮六方会谈回顾
第一轮六方会谈（2003年8月27…29日）
此轮会谈首次启动了六方会谈多边和谈机制，为和平解决朝鲜半岛核问题拉开了帷幕。会谈形成六点共识：一、与会各方都愿致力于通过对话和平解决朝核问题，以确保朝鲜半岛的和平与稳定；二、与会各方均主张既要实现朝鲜半岛无核化，也应考虑和解决朝鲜在安全等方面提出的关切；三、与会各方原则上赞同可以分阶段、同步或并行的方式，探讨并确定公正合理的解决方案；四、与会各方同意在和谈进程中，不采取使局势升级或激化的措施；五、与会各方均主张：保持对话，建立信任，减少分歧，扩大共识；六、与会各方同意继续六方会谈进程。
第二轮六方会谈（2004年2月25…28日）
本次会谈的意义在于六方会谈得以继续，进一步明确了维护朝鲜半岛无核化的目标。会谈取得了五点有益成果：一、成功推进了实质性问题的讨论；二、明确了采取协调一致的步骤解决核问题的方式；三、发表了启动六方会谈以来的首份共同文件《主席声明》；四、确定了第三轮会谈地点和时间；五、同意建立工作组，推进六方会谈机制化。
第三轮六方会谈（2004年6月23…26日）
在本轮会谈中各方进行了建设性和务实的实质性讨论，在巩固以往成果的基础上，达成了一系列新的共识，表明朝鲜半岛无核化目标不可逆转。此次会谈取得的五项成果是：一、各方都提出了解决问题的方案和设想；二、各方就弃核第一阶段达成共识；三、各方同意以循序渐进的方式，按照“口头对口头、行动对行动”的原则，寻求核问题的和平解决；四、各方审议通过了工作组概念文件，确定了工作组的职责和运作方式；五、各方原则确定了第四轮六方会谈会期，发表了第二份《主席声明》。
专题十八以色列“沙龙单边行动计划”（一）以色列开启“沙龙单边行动计划”
8月15日零时，以色列军警在其占领的巴勒斯坦加沙地带的基素菲姆检查站，将挂着用英文和希伯来文书写的“禁止入内”的红色牌子的栏杆徐徐放下，至此，以色列正式开始执行从加沙地带撤出全部21个犹太人定居点和从约旦河西岸北部撤出4个定居点的单边行动计划。从此，以色列将结束对加沙长达38年的占领，撤离约9000名犹太移民，将土地归还给巴勒斯坦人。巴以和平进程迈出重要一步。
为顺利地实施这一撤离计划，以色列和巴勒斯坦政府及双方军警做了认真、全面、具体的协调和部署。以色列出动了约6万军队和警察，执行政府的撤出行动，并将这一行动命名为“兄弟援手”行动，因为这次行动的对象是“犹太兄弟”。以军方发言人说，从关闭上述检查站起，加沙地带和约旦河西岸北部的定居点已变成了军事禁区，只许出不许进。以色列军警已分成若干小组进入加沙的犹太人定居点，向那些尚未撤出的居民散发传单，要求他们在48小时内主动撤离，如有需要，以军警将提供援助，而超过时限拒绝撤离者，以军警将伸出“兄弟援手”，强行让他们撤出，整个撤离过程将历时三至四周。以军总参谋长哈卢茨要求参加此次行动的数万军警尽最大努力、“心平气和”地完成任务，避免冲突和暴力。
许多定居点的居民响应政府的号召，驾着装满物品的大小车辆在检查站前排队，有序撤离，但还有相当一部分犹太定居者坚决反对撤离计划，并在15日上午与向他们散发传单的军警小组发生冲突，致使军方不得不停止传单的发放工作。在尼菲赫·迪卡沙姆定居点，愤怒的居民砸碎汽车玻璃，焚烧汽车轮胎。更有甚者，一些拒绝撤离的居民竟然在加沙南部由12个定居点组成的古什·卡提夫定居点召开记者会，宣布成立加沙南部“独立犹太政权”，期望有朝一日把这个政权变成一个“独立的犹太国家”，并宣称已致信联合国秘书长安南，要求其承认这个“政权”。此外，在耶路撒冷和加沙定居点禁区外围，聚集了大批反对撤离计划的犹太激进分子，他们企图阻止和干扰撤离�
