形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第15节
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月，阿拉法特与宿敌拉宾签署了《奥斯陆协议》，终于迎来巴以和解曙光。1994年7月1日，阔别27年之久的阿拉法特得以重返加沙，他满含热泪亲吻故土的场景，打动了亿万人的心。如今，巴勒斯坦建立了国家政权的雏形——民族权力机构，已经拥有加沙地带60％和约旦河西岸42．9％的土地。这是阿拉法特为巴勒斯坦人民立下的不朽功勋。
阿拉法特对实现民族自决与国家复兴抱有强烈愿望，对和平与安宁的生活充满向往与期盼。遗憾的是，巴勒斯坦人民前赴后继、苦苦奋斗了半个世纪的建国目标，未能在阿拉法特的有生之年完成。“壮志未酬身先死”，阿拉法特没能亲手构建一个完整的现代意义的主权国家，就撒手人寰，殊为憾事。但人们相信，巴勒斯坦人民一定会循着阿拉法特的足迹，继续走完和平之路；阿拉法特的未竟事业，总有一天会得以实现。
（二）阿拉法特去世后，巴勒斯坦的第一次大选
在9日举行的大选中，巴勒斯坦解放组织执委会主席、巴民族解放运动（法塔赫）推举的候选人阿巴斯击败其他6位竞争对手，当选巴民族权力机构主席。这是巴勒斯坦历史上第二次大选，也是巴领导人阿拉法特辞世后的首次选举，因而意义非同寻常，举世瞩目。
通过大选，现年69岁的阿巴斯成了已故阿拉法特的合法接班人，其领袖地位得到广大巴勒斯坦人民的拥护。阿巴斯学识渊博，阅历丰富，具有战略眼光。他曾经代表阿拉法特与拉宾的代表密谈，最终达成了奠定巴以和平框架的“奥斯陆协议”。因此，阿巴斯被誉为第一份巴以和平协议的巴方设计师。阿巴斯属于巴勒斯坦温和派，是美国、欧盟、以色列以及许多阿拉伯国家都认可和接受的人物。他主张停止武装起义，通过谈判解决巴以争端。阿巴斯能在大选中获得很高的支持率，表明他的灵活务实纲领深得人心。
人们欢迎阿巴斯当选巴民族权力机构主席，支持他为结束巴以冲突做出贡献。但未来巴以和谈能否出现转机和突破，并不取决于阿巴斯的执政才能和个人努力，关键在于以色列的和平诚意和美国向以施压的决心。专题二2004年11月，中国国家主席胡锦涛赴智利出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议并访问拉美四国，是一次全方位和拓展合作的外交。2004年，时近年终，中国国家主席胡锦涛赴智利出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议并访问拉美4国。这是中国新领导集体对拉美国家的首次访问。也是今年的一次重大外交活动，还是一次囊括双边和多边，大国和发展中国家，政治和经济的全方位外交。胡锦涛此行将拓展我国对外经贸合作，推动我国与四国和拉美以及APEC国家的关系迈上新台阶，并阐述我国内外政策，提升我国国际形象。
胡锦涛此行，是中国领导集体在继承发扬基础上，实施新时期外交战略的重要行动。中共十六大和十六届四中全会，以及今年8月底举行的第十次驻外使节会议，确立了中国新时期外交工作的目标、任务和策略，指出外交要维护国家利益，保障国家主权与安全，为全面建设小康社会的国家发展战略服务提出要开展双边外交、区域外交、多边外交以及大国外交、发展中国家外交和经济外交。巴西、阿根廷、智利和古巴及拉美国家，政治局势稳定，多数将发展经济作为执政要务，进行经济结构调整，探索适合自身情况的发展模式与体制。同时，拉美国家积极参与全球和区域经济一体化，推动贸易自由化，引起国际社会的密切关注。四国在中国新时期外交战略中也占有重要位置。
胡锦涛此行将推动中国与巴西、阿根廷、智利和古巴的关系。近年，中国与四国越走越近。中巴建交30年来关系发展顺利。巴西是第一个与中国建立战略合作伙伴关系的发展中国家。两国经贸关系发展较快，今年1－9月中巴贸易额达93亿美元，占中国与拉美贸易总额的1/3；中阿自2001年建立全面合作伙伴关系后，高层交往不断，在世界多极化和国际关系民主化方面主张一致，经贸教育等领域的交流与合作日益加强；智利是南美洲第一个与中国建交的国家。建交34年来，双方关系得到长足发展。今年前九个月，中智贸易总额达38。8亿美元，两国在农业矿业贸易和旅游方面开展了卓有成效的合作；古巴是最早与中国建交的拉美国家。两国传统友谊深厚，在涉及各自主权和领土完整的重大问题上相互支持。
胡锦涛此行还将带动中国与APEC的关系。作为亚太地区重要的经济合作论坛，APEC为推动区域贸易投资自由化、加强成员间经济技术合作发挥了重要作用，成为联系太平洋两岸的重要纽带，为各成员开展合作提供了重要舞台。一年一度的APEC领导人非正式会议，为各成员领导人举行定期会晤，就影响地区及全球发展的重大问题进行深入讨论，提供了重要场所。今年会议包括经济和包括反恐的“人的”安全两大问题，将在支持多边贸易体制、深化贸易投资合作、反恐、反腐败等多个领域取得进展。为应对国际原油市场波动对经济的潜在威胁，APEC成员普遍希望加强能源合作。今年APEC还将就海上安全、卫生安全、多事和网络安全等领域开展合作。
中国与APEC其他20个成员经贸关系密切。APEC成员是我国对外贸易的重要信托。中国对APEC成员的进出口总额占我国对外贸易总额的七成多。我国今年1－9月贸易总额为828505亿美元，十大贸易伙伴中，除欧盟外，其它均为APEC成员，包括美国、日本、中国香港、东盟、韩国、中国台北、俄罗斯、澳大利亚和加拿大。APEC还是中国的主要外资来源地，在华累计投资金额占我国实际利用外资总额的八成多。今年我在APEC合作中的影响和地位继续上升，参与了贸易投资自由化、经济技术合作等众多项目，共有约10场APEC会议和活动在华举办。胡锦涛在去年APEC领导人会议上提出的倡议，充实了今年APEC的合作，取得积极效果。在智利会议上，我将就能源合作、经济技术合作、财经合作提出具体合作倡议。
中国与拉美国家和APEC成员的经贸合作的现状和前景喜人。中国经济持续20多年保持高速增长，诺贝尔经济学奖得主、斯坦福大学教授斯潘塞最近预测，中国经济的高速还将保持30~50年。今年1－9月中国外贸额达8285亿美元，全年将破万亿，成为仅次美国和德国的第三大贸易国。中国经济对地区和全球经济的影响日益显著，不仅影响世界产品价格，而且带动全球产业结构调整。中国制造业和高新科技产业的优势不断展现，成为带动世界经济特别是周边经济增长的发动机。更重要的是，中国的发展不是独善其身，不是闭关锁国，而要与全球经济相互联系、相互作用，融入经济全球化和科技革命的时代大潮。
中国和拉美及APEC国家环绕太平洋。出于共同的利益和相互的需要，中国与这些国家各方面关系不断拉近、巩固。借着胡锦涛主席访问和APEC领导人会议的顺风，环太平洋将出现万舸争流的欣欣向荣景象。
专题三中国总理温家宝11月底访问老挝，并出席第八次东盟与中日韩领导人会议、东盟与中国领导人会议及第六次中日韩领导人会议，是中国一次重要的“大周边外交”行动。（一）温家宝出访重在经贸
2004年11月底，中国总理温家宝访问老挝，并出席第八次东盟与中日韩领导人会议、东盟与中国领导人会议及第六次中日韩领导人会议。这是中国一次重要的“大周边外交”行动，将推动中国与东盟国家和日韩的全面和务实合作。
温家宝此访重点，是推动中国与东盟国家和日韩的经贸合作。中国与东盟间贸易和投资合作势头正猛。启动自贸区建设进程后，双边贸易额更以年均30％～40％的速度递增，增速远高于其他贸易伙伴。今年1月1日起，中国…东盟自贸区“早期收获计划”开始实施，今年1月到9月，双边贸易额已达750亿美元，全年有望突破千亿美元，提前一年实现温家宝总理提出的贸易发展目标。
中国经济的崛起带动了周边，双方合作互惠互利，同时，也不可避免与周边国家发生利益摩擦，为此，中国主动开展“大周边外交”，基调是与周边国家亲善友好，“与邻为善，以邻为伴”和“睦邻安邻富邻“，增进邻国对中国的了解与信任，消除对中国的疑虑，妥善解决矛盾，建设友好型社会，建设中国特色和平社会主义。
在去年的东盟与中日韩峰会上，中国与东盟建立战略伙伴关系，为双方关系做出最高定位，这也是中国首次与一个地区组织签署建立战略伙伴关系的文件。中国还正式加入《东南亚友好合作条约》，提出用“平等协商、互利共赢、秩序渐进、开放包容”的原则发展与东盟关系。温总理引方，将与东盟领导人共同发表《落实中国——东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》，全面规划未来5年落实战略伙伴关系的具体全作内容，巩固成果，开拓进取。
关于中国与东盟国家存在的磨擦，中国主张采取缓和与和解措施，对南海问题提出“搁置争议，共同开发”建议。今年以来，双方继续探讨落实《南海各方行为宣言》（DOC），维护南海形势稳定。中国先后提出了落实行为宣言的后续行动立场文件，以及在低敏感度领域、海上航行和交通安全领域开展合作的项目清单。双方已原则同意于12月8日至9日在马来西亚举行落实《南海各方行为宣言》的特别高官会。今年9月，中国与菲律宾就南海部分海域联合海洋地震工作签署协议，为推动南海共同开发迈出坚实的一步。其积极意义在于，向外界发出了明确的信号，即地区国家完全可以通过对话处理分歧。此外，中国与东盟还
携手共同打击恐怖主义，加强在打击跨国犯罪活动，促进环境污染治理，遏制非法移民以及国际毒品走私活动等 非经济合作。值得一提的是，3月，东盟外长非正式会议就台湾问题发表声明，重申坚持一个中国政策，反对台湾“公投”。这是东盟国家第一次就问题集体表明立场，是中国东盟伙伴关系的重要体现。
温总理此言重点，是推动中国与东盟国家和日韩的合作。中国和东盟计划到2010年实现贸易的零关税，明年双方普通商品的关税减至20％，2007年到12％，2009年到5％。中国与东盟间贸易和投资合作势头正猛。启动自贸区建设进程后，双边贸易额更以年均30％～40％的速度递增，增速高于其他贸易伙伴。今年1月1日起，中国…东盟自贸区“早期收获计划”开始实施，今年1月到9月，双边贸易额已达750亿美元，全年有望突破千亿美元，提前一年实现温总理提出的贸易发展目标。
中国与东盟建设自贸区，是双方都能获利的战略举动。中国与东盟在贸易结构上具有很大互补性。专家测算，中国东盟自贸区将使东盟对中国的出口增长48％，使中国对东盟的出口增长55％。使东盟整体的国内生产总值增长0。9个百分点，使中国的国内生产总体增长0。3个百分点。
而东盟国家的能源和原材料，也能满足中国高速发展的经济需要。更重要的，中国与东盟建设自贸区，表明中国积极参与国际事务。中国的发展不是独善其身，孤立自闭，而是要融入亚洲的合作，以自身发展推动亚洲的共同进步。菲律宾前总统菲德尔·拉莫斯认为，东盟国家在全球经济中的地位比较特殊，需要找到一个契机以壮大自己的实力，否则将在全球竞争中被边缘化。在这种情势下，与中国整合成为必然。马来西亚亚洲战略和领导人研究所创始人及首席执行官戴托·迈克尔约认为，在东南亚，我们把中国看作是亚洲未来经济稳定、发展、繁荣的一个非常重要的力量，中国可以成为整个地区经济发展的一个引擎和动力，这对东盟大有益处。
中国是最大的发展中国家，东盟10国和日韩是重要的政治经济力量。温家宝此访将促进中国与东盟和日韩进一步对接，不仅使双方经济上互惠双赢，也有利于政治和安全上密切合作，并对亚洲乃至世界经济的发展与稳定作出贡献。
（二）温家宝总理出席10＋3等领导人会议
今天，湄公河畔的“月亮城”万象成了世界关注的焦点。来自东亚地�
