公用事业向民资开放-第3节
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喜大狼:并不是简单的一个买卖二字。
盛洪:不是买卖二字,我刚才讲,其实你要让它民营化,必须你的政府相应的监管得跟上来,这样应该说步子放得稍微慢一点。但同时我觉得还有一方面,就是我们的政府要有意识的培训我们的政府官员。因为过去是按照计划经济那一套去管理公用事业,但是现在我们要变一种思路,那么这种思路就是要模仿市场去进行管理,那么这个学问我刚才讲是个大学问,它并不是简单的能够,非常简单的读几页书就能够懂得的,其实他需要,让我说是需要开培训班了,要让这些政府官员。
喜大狼:看来天则经济研究所可以开类似的培训班了。
盛洪:对,我们可以做这样的事情。
喜大狼:好。网友欧阳公子问,美国的小说,日本的小说和电影都描绘过一种可怕的政治寓言,作为私人资本的公用事业承包商,由控制资源而控制市政,进而控制市政府,成为地方一霸,请问这种可怕的景象是否有某种现实性?这个显得远了一点。
盛洪:不不不,这个很好。应该说企业发展它有一定的这样一个实力,那么这个实力会不会影响到政治,我觉得是这样一个问题。那么我觉得一个方面就是说,观点关键在于一个国家的经济制度和政治制度它的安排是什么样的?我觉得它的比较好的安排是说,这样一个国家的政治制度和经济制度,它不要害怕企业做大。如果这个国家的政治安排和经济安排随时要提防企业做大的话,那么这个国家也不可能出现繁荣,它不能出像比尔·盖茨这样的人,因为比尔·盖茨十分之一那么大的时候,就要被这个国家的政治制度给掐死了。我觉得这肯定不太好,当然同时要注意一点,确实应该说这样的一些企业做大以后,那么它有更多的资源,如果我们的政治政府制度有缺陷的话,那么它是可能利用的,利用这种他的手中的资源来影响我们的政治制度,但是如果我们的政治制度,应该说这个安排要是比较成熟的话,那么我们是应该避免的。那儿尤其是一个国家确实要注意一点,就是大企业对政治的影响。
喜大狼:我记得我看过一个著名的话剧《贵妇还乡》,北京人艺也演过,是迪伦马特的作品。说贵夫发财了,回到她的家乡,家乡里面市政府基本上要破产了。当然是一个很小的市,要破产了,连公用厕所都没有钱去修,所以她首先捐助的是公用厕所,但是以捐助公用厕所为条件,要求那个市的人把她的前情人要处于死刑,提出了这样一个尖锐的人权的和政治的,以及经济能量方面的一个挑战。这样一种景象如果在中国,即使是小企业,它可不可能有这样的机会去发生?
盛洪:我觉得任何事情都是有可能的。但是这样的事情究竟它不是一种,我觉得是一种惟一的办法或者是一种垄断的形式。比如说一个小镇子,那么只有一个人来救它,是吧,她提出的要求是非常极端的。
喜大狼:那是个文艺作品。
盛洪:文艺作品,实际上一个小镇子它会有很多人来救它,就是它可以吸引很多的企业家,那么这个时候,它不见得会屈从于一个企业家。我觉得这个故事,
喜大狼:意思是说,即使是在小城镇的公用事业改革方面,政治和经济这个关系,还要有同步的一些进展为好。
盛洪:对,我觉得实际上我们的公用事业民营化,确实反过来提出对我们政府制度改革的一些要求,政治更加透明。应该说不是一个人能够决定,有绝对的权威来决定一个小城镇的所有的事情,它应该有它的司法机构、有它的立法机构、有它的行政部门,这些部门之间,他们之间应该有一些互相制衡。还有就是像市政府的决策,它应该相对比较透明,市政府的财政它应该是比较透明。我觉得这些都是,应该说是我们公用事业民营化提出来的对政府制度,反过来对政府制度本身的改革的一些要求。
(文章删节了观众提问部分)
来源:凤凰网