the spirit of laws-第102节

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　and　the　Latins；　were　not　subject　to　the　civil　laws　of　the　Romans；　they　employed　a　Latin；　or　an　ally；　to　lend　his　name；　and　personate　the　creditor。　The　law；　therefore；　had　only　subjected　the　creditors　to　a　matter　of　form；　and　the　public　were　not　relieved。

The　people　complained　of　this　artifice；　and　Marius　Sempronius；　tribune　of　the　people；　by　the　authority　of　the　senate；　caused　a　plebiscitum　to　be　enacted　to　this　purport；　that　in　regard　to　loans　the　laws　prohibiting　usury　between　Roman　citizens　should　equally　take　place　between　a　citizen　and　an　ally；　or　a　citizen　and　a　Latin。＇54＇

At　that　time　they　gave　the　name　of　allies　to　the　people　of　Italy　properly　so　called；　which　extended　as　far　as　the　Arno　and　the　Rubicon；　and　was　not　governed　in　the　form　of　a　Roman　province。

It　is　an　observation　of　Tacitus＇55＇　that　new　frauds　were　constantly　committed；　whenever　any　laws　were　passed　for　the　preventing　of　usury。　Finding　themselves　debarred　from　lending　or　borrowing　in　the　name　of　an　ally；　they　soon　contrived　to　borrow　of　some　inhabitant　of　the　provinces。

To　remedy　this　abuse　they　were　obliged　to　enact　a　new　law；　and　Gabinius＇56＇　upon　the　passing　of　that　famous　law；　which　was　intended　to　prevent　the　corruption　of　suffrages；　must　naturally　have　reflected　that　the　best　way　to　attain　his　end　was　to　discourage　the　lending　upon　interest：　these　were　two　objects　naturally　connected；　for　usury　always　increased　at　the　time　of　elections；＇57＇　because　they　stood　in　need　of　money　to　bribe　the　voters。　It　is　plain　that　the　Gabinian　law　had　extended　the　Senatus　Consultum　of　Marcus　Sempronius　to　the　provinces；　since　the　people　of　Salamis　could　not　borrow　money　at　Rome　because　of　that　very　law。　Brutus；　under　fictitious　names；　lent　them　some　money＇58＇　at　four　per　cent　a　month；＇59＇　and　obtained　for　that　purpose　two　Senatus　Consulta；　in　the　former　of　which　it　was　expressly　mentioned　that　this　loan　should　not　be　considered　as　an　evasion　of　the　law；＇60＇　and　that　the　governor　of　Sicily　should　determine　according　to　the　stipulations　mentioned　in　the　bond　of　the　Salaminians。

As　lending　upon　interest　was　forbidden　by　the　Gabinian　law　between　provincials　and　Roman　citizens；　and　the　latter　at　that　time　had　all　the　money　of　the　globe　in　their　hands；　there　was　a　necessity　for　tempting　them　with　the　bait　of　extravagant　interest；　to　the　end　that　the　avaricious　might　thus　lose　sight　of　the　danger　of　losing　their　money。　And　as　they　were　men　of　great　power　in　Rome；　who　awed　the　magistrates　and　overruled　the　laws；　they　were　emboldened　to　lend；　and　to　extort　great　usury。　Hence　the　provinces　were　successively　ravaged　by　every　one　who　had　any　credit　in　Rome：　and　as　each　governor；　at　entering　upon　his　province；　published　his　edict＇61＇　wherein　he　fixed　the　rate　of　interest　in　what　manner　he　pleased；　the　legislature　played　into　the　hands　of　avarice；　and　the　latter　served　the　mean　purposes　of　the　legislator。

But　the　public　business　must　be　carried　on；　and　wherever　a　total　inaction　obtains；　the　state　is　undone。　On　some　occasions　the　towns；　the　corporate　bodies　and　societies；　as　well　as　private　people；　were　under　the　necessity　of　borrowing　　a　necessity　but　too　urgent；　were　it　only　to　repair　the　ravages　of　armies；　the　rapacity　of　magistrates；　the　extortions　of　collectors；　and　the　corrupt　practices　daily　introduced；　for　never　was　there　at　one　period　so　much　poverty　and　opulence。　The　senate；　being　possessed　of　the　executive　power；　granted；　through　necessity；　and　oftentimes　through　favour；　a　permission　of　borrowing　from　Roman　citizens；　so　as　to　enact　decrees　for　that　particular　purpose。　But　even　these　decrees　were　discredited　by　the　law；　for　they　might　give　occasion　to　the　people's　insisting　upon　new　rates　of　interest；　which　would　augment　the　danger　of　losing　the　capital；　while　they　made　a　further　extension　of　usury。＇62＇　I　shall　ever　repeat　it；　that　mankind　are　governed　not　by　extremes；　but　by　principles　of　moderation。

He　pays　least；　says　Ulpian；　who　pays　latest。＇63＇　This　decides　the　question　whether　interest　be　lawful；　that　is；　whether　the　creditor　can　sell　time；　and　the　debtor　buy　it。

______

1。　The　salt　made　use　of　for　this　purpose　in　Abyssinia　has　this　defect；　that　it　is　continually　wasting　away。

2。　Herodotus；　Bk。　i；　tells　us　that　the　Lydians　found　out　the　art　of　coining　money；　the　Greeks　learned　it　from　them：　the　Athenian　coin　had　the　impression　of　their　ancient　ox。　I　have　seen　one　of　those　pieces　in　the　Earl　of　Pembroke's　cabinet。

3。　It　is　an　ancient　custom　in　Algiers　for　the　father　of　a　family　to　have　a　treasure　concealed　in　the　earth。　　Laugier　de　Tassis；　History　of　the　Kingdom　of　Algiers。

4。　C？sar；　De　Bello　Civ。；　iii。

5。　Tacitus；　Annals；　vi。　17。

6。　The　Laws　of　the　Saxons；　18。

7。　See　chapter　12　of　this　book。

8。　Supposing　a　mark　of　eight　ounces　of　silver　to　be　worth　forty…nine　livres；　and　copper　twenty　sols　per　pound。

9。　History　of　the　Civil　Wars　of　the　Spaniards　in　the　West　Indies。

10。　In　France；　Law's　project　was　called　by　this　name。

11。　Socrates；　History　of　the　Church；　ii。　17。

12。　There　is　much　specie　in　a　place　when　there　is　more　specie　than　paper；　there　is　little；　when　there　is　more　paper　than　specie。

13。　With　the　expenses　of　carriage　and　insurance　deducted。

14。　In　1744。

15。　See　book　xx。　23。

16。　Pliny；　Natural　History；　xxxiii；　art。　13。

17。　Ibid。

18。　They　received　ten　ounces　of　copper　for　twenty。

19。　They　received　sixteen　ounces　of　copper　for　twenty。

20。　Pliny；　xxxiii；　art。　5。

21。　Freinshemius；　dec。　2；　v。

22。　Ibid。　They　struck　also；　says　the　same　author；　half　denarii；　called　quinarii；　and　quarters；　called　sesterces。

23。　An　eighth；　according　to　Bud？us；　according　to　other　authors；　a　seventh。

24。　Pliny；　Natural　History；　xxxiii；　art。　13。

25。　Ibid。

26。　See　Father　Joubert；　Science　of　Medals；　p。　59；　Paris；　1739。

27。　Extract　of　Virtues　and　Vices。

28。　See　Savote；　part　II；　12；　and　Le　Journal　des　Savants　of　the　28th　of　July；　1681；　on　a　discovery　of　fifty　thousand　medals。

29。　See　Savote；　ibid。

30。　Ibid。

31。　Chapter　21。

32。　England。

33。　We　do　not　speak　here　of　gold　and　silver　considered　as　a　merchandise。

34。　Tacitus；　Annals；　vi。　16。

35。　Usury　and　interest　among　the　Romans　signified　the　same　thing。

36。　See　Dionysius　Halicarnassus；　who　has　described　it　so　well。

37。　Usur？　semisses；　trientes；　quadrantes。　See　the　several　titles　of　the　digests　and　codes　on　usury；　and　especially　Leg。　17；　with　the　note；　ff。　de　usuris。

38。　See　Appius's　speech　on　this　subject；　in　Dionysius　Halicarnassus；　v。

39。　Annals；　vi。　16。

40。　In　the　year　of　Rome　388。　　Livy；　vi。　25。

41。　Unciaria　usura。　　Ibid。；　vii。　16。

42。　Annals；　vi。　16。

43。　Under　the　consulate　of　L。　Manlius　Torquatus　and　C。　Plautius；　according　to　Livy；　vii。　27。　This　is　the　law　mentioned　by　Tacitus；　Annals；　vi。

44。　Semiunciaria　usura。

45。　As　Tacitus　says。　Annals；　vi。

46。　This　law　was　passed　at　the　instance　of　M。　Genucius；　tribune　of　the　people。　　Livy；　vii；　towards　the　end。

47。　Verteri　jam　more　foenus　receptum　erat。　　Appian。　On　the　Civil　War；　i。

48。　Permisit　eos　legibus　agere。　　Ibid。；　and　theEpitome　of　Livy；　lxiv。

49。　In　the　year　of　Rome　663。

50。　Book　xi。　19。

51。　Letters　to　Atticus；　v。　21。

52。　Livy；　xxxv。　7。

53。　Ibid。

54。　In　the　year　561　of　Rome。　　See　Livy；　xxv。　7。

55。　Annals；　vi。　16。

56。　In　the　year　615　of　Rome。

57。　See　Letters　to　Atticus；　iv。　15；　16。

58。　Ibid。；　vi。　i。

59。　Pompey　having　lent　600　talents　to　King　Ariobarzanes；　made　that　prince　pay　him　thirty　Attic　talents　every　thirty　days。　　Ibid。；　v。　21；　vi。　1。

60。　Ut　neque　Salaminiis；　neque　cui　eis　dedisset；　fraudi　esset。　　Ibid。

61。　Cicero's　edict　fixed　it　to　one　per　cent　a　month；　with　interest　upon　interest　at　the　expiration　of　the　year。　With　regard　to　the　farmers　of　the　republic；　he　engaged　them　to　grant　a　respite　to　their　debtors；　if　the　latter　did　not　pay　at　the　time　fixed；　he　awarded　the　interestmentioned　in　the　bond。　　Ibid。；　vi。　1。

62。　See　what　Lucretius　says；　in　the　21st　letter　to　Atticus；　v。　There　was　even　a　general　Senatus　Consultum；　to　fix　the　rate　of　interest　at　one　per　cent　per　month。　See　the　same　letter。

63。　Leg。　12；　ff。　de　verb。　signif。




Book　XXIII。　Of　Laws　in　the　Relation　They　Bear　to　the　Number　of　Inhabitants

1。　Of　Men　and　Animals　with　respect　to　the　Multiplication　of　their　Species。

Delight　of　human　kind；＇1＇　and　gods　above；　Parent　of　Rome；　propitious　Queen　of　Love；

For　when　the　rising　spring　adorns　the　mead；　And　a　new　scene　of　nature　stands　display'd；　When　teeming　buds；　and　cheerful　greens　appear；　And　western　gales　unlock　the　lazy　year；　The　joyous　birds　thy　welcome　first　express；　Whose　native　songs　thy　genial　fire　confess：　Then　savage　beasts　bound　o'er　their　slighted　food；　Struck　with　thy　darts；　and　tempt　the　raging　flood：　All　nature　is　thy　gift；　earth；　air；　and　sea；　Of　all　that　breathes　the　various　progeny；　Stung　with　delight；　is　goaded　on　by　thee。　O'er　barren　mountains；　o'er　the　flow'ry　plain；　The　leafy　forest；　and　the　liquid　main；　Extends　thy　uncontroll'd　and　boundless　reign。　Thro'　all　the　living　regions　thou　dost　move；　And　scatter'st　where　thou　go'st　the　kindly　seeds　of　love。


The　females　of　brutes　have　an　almost　constant　fecundity。　But　in　the　human　species；　the　manner　of　thi