东欧剧变的根源与教训-第6节
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二、阿尔巴尼亚共产党的建立２０年代后期和３０年代，在俄国十月革命胜利的影响下，阿尔巴尼亚相继出现了几个共产主义小组，它们是：科尔察共产主义小组、斯库台共产主义小组、“火焰”小组和“青年”小组。
１９２８年８月，在莫斯科的阿尔巴尼亚共产主义者成立了共产主义小组。
当时，阿尔巴尼亚国内的各共产主义小组在思想、理论和组织等方面尚不成熟，存在着不同程度的混乱和错误。它们表现出浓厚的宗派主义和地方主义倾向，并且流传着不少托洛茨基主义和无政府主义的著作；有的小组还混进了一些反马克思主义者和托派分子，有的甚至被他们占据了领导地位。这些小组为取得全国共产主义运动的领导权而陷于无原则的斗争。
３０年代，共产国际决定建立阿尔巴尼亚共产党。
起初，它曾考虑由意大利共产党来帮助阿尔巴尼亚共产主义者建党，但由于意大利法西斯占领了阿尔巴尼亚，并且两国共产主义者所处环境相距甚远，于是决定改由南斯拉夫共产党来完成这一工作。
经过一番努力，终于在意大利法西斯占领整整２年半以后，于１９４１年１１月８～１４日在地拉那秘密召开了建党会议。
科尔察共产主义小组、斯库台共产主义小组和“青年”小组各派５名代表参加了会议。科尔察小组的代表中有恩维尔。
霍查。应阿尔巴尼亚共产主义者的邀请，南斯拉夫共产党的代表米拉丁。波波维奇①和杜尚。穆戈沙②出席了会议。会议决定成立阿尔巴尼亚共产党，并选举了由７人组成的临时中央委员会。但是，临时中央委员会没有产生书记，只指定霍查主持中央的工作（１９４３年３月在党的第一次全国代表会议上当选为总书记）
第二节 人民民主政权的诞生和共产党执政地位的确立
一、人民民主政权的诞生刚成立的阿尔巴尼亚共产党认为，法西斯占领者与阿尔巴尼亚人民之间的民族矛盾是当时的主要矛盾；此外，地主—资产阶级已经成了占领者的社会支柱，因此，必须在主要解决民族矛盾的同时解决剥削阶级与人民群众之间的阶级矛盾。在这基础上，它制定了自己的战略目标：为争取阿尔巴尼亚人民的民族独立，为在摆脱法西斯统治以后的阿尔巴尼亚建立人民民主政府而斗争。为实现这一目标，它提出要发动和领导人民，组织游击队，开展武装斗争，最后通过总起义解放全国，建立人民政权。
（①米。波波维奇，曾任南共中央候补委员，南共科索沃和梅托希亚省委书记，１９４１年１１月后任南共中央驻阿代表，１９４４年９月离阿回国。
②杜。穆戈沙，曾任南共科索沃和梅托希亚省委委员，１９４１年１１月后任南共中央驻阿代表，１９４４年４月离阿回国。）
阿尔巴尼亚人民的反法西斯民族解放战争大致可分成两个阶段。第一阶段（１９４１年１１月～１９４３年７月）是在政治上和军事上为总起义作准备的阶段，重点是发动人民，组织游击武装。
１９４２年底，全国已有２０多支游击队，２００余人。
１９４３年５月，根据阿尔巴尼亚共产党第一次全国代表会议的决议，开始组织正规的游击营。
第二阶段（１９４３年７月～１９４年１１月）
是通过总起义解放全国的阶段。
１９４３年７月１０日，成立了民族解放军总司令部，斯皮洛。莫伊修任司令，霍查任政治委员。同年８月１５日，第一突击旅成立。穆罕默德。
谢胡任旅长。这样，武装斗争有了相当规模，它有力地打击了敌人，并开始有了自己的解放区。
１９４３年９月８日，法西斯意大利投降，希特勒德国占领了阿尔巴尼亚。当时，民族解放军已有２万人左右，他们先后粉碎了敌人的冬季攻势（１９４３年１１月～１９４４年２月）和夏季攻势（１９４４年５月～６月），开始转入反攻，并于１９４４年１１月末解放了全国的最后一座城市斯库台，迎来了全国的彻底解放。
全国解放时，民族解放军共有２４个突击旅，约７万人。
在这三年中，他们先后牵制了意大利军队１０万人，德国军队７万人；击毙、打伤和俘虏敌军共约５３６４０人。
在积极开展武装斗争的同时，阿尔巴尼亚共产党还提出，要团结全国人民，一致抗击意大利占领者，并决定建立民族解放阵线。
为此，１９４２年９月１６日在地拉那附近的佩萨村召开了民族解放代表会议。除共产党人以外，各种派别的民族主义者、反法西斯爱国人士和索古分子等共１７人参加了会议。
会议通过了民族解放斗争纲领，宣布建立民族解放阵线，并选举了由霍查等７人组成的最高民族解放会议。阿尔巴尼亚共产党认为，各地建立的民族解放会议已起着人民政权机关的作用，为后来建立人民政权奠定了基础。
随着民族解放战争的胜利发展，阿尔巴尼亚于１９４３年９月４～９日在爱尔巴桑附近的拉比诺特召开了第二次民族解放会议，正式宣布“民族解放会议是阿尔巴尼亚唯一的人民政权”。
在粉碎纳粹军队的冬季攻势以后，１９４４年４月，阿尔巴尼亚游击队开始转入反攻，全国已有一半的领土获得解放。
面对大好形势，于１９４４年５月２４～２８日在解放了的佩尔梅特市召开了第一次反法西斯民族解放代表大会。大会选举产生了阿尔巴尼亚反法西斯民族解放会议，作为临时国家立法机和执行机关；组织了反法西斯民族解放委员会，行使临时民主政府职权。霍查任委员会主席。为了迎接即将到来的全国解放，反法西斯民族解放会议于１９４４年１０月２０～２３日在培拉特市举行第二次会议，决定把反法西斯民族解放委员会正式改名为阿尔巴尼亚民主政府。
从上述过程可以看出，阿尔巴尼亚人民通过自己的武装斗争，解放了全国；在战争过程中建立了人民政权。这两点既是阿尔巴尼亚反法西斯民族解放战争和人民政权建立的特点，也是阿尔巴尼亚共产党的历史功绩。
二、共产党执政地位的确立随着全国的解放，阿尔巴尼亚共产党自然而然地成了国家的执政党，并且受到人民的拥护和爱戴。然而，怎样有效地体现和发挥共产党在国家生活中的领导作用，成了严肃地摆在阿尔巴尼亚共产党面前的一个重大课题。
解放初期，阿尔巴尼亚的人民议会和民主阵线，除共产党人外，还吸收了一些非党的爱国人士和不同政治主张的代表人物参加，国家机关也留用了一部分旧行政人员和专业人员。当时复杂的国内外形势促使阿尔巴尼亚共产党认识到，“反对势力的代表”
正企图混进议会，在议会内部建立合法的反对派或独立的政党，达到与共产党分权的目的。在这个估计的基础上，阿尔巴尼亚共产党清理了政权机关和民主阵线的队伍，几乎排斥了所有非共产党人士。
１９４６年，阿尔巴尼亚下令禁止成立任何别的政党，宣布阿尔巴尼亚共产党是全国唯一的政党，“共产党对政治、经济和社会生活实行不与人分掌的领导”
①
尽管如此，阿尔巴尼亚共产党对党的地位和作用这个重大问题，不论在思想上和理论上，还是在实践中，都不是很明确的。
解放初期，阿尔巴尼亚共产党虽然已经成了执政党，但直到１９４８年却始终处于半秘密状态，党员身份是保密的；自１９４４年全国解放到１９４８年整整４年，它一直没有召开全国代表大会，也没有正式通过的党纲和党章，而以阵线的纲领代替党的纲领；党的决议和指示不直接与群众见面，而是作为阵线的决议和指示公布。
所有这一切，直到１９４８年１１月召开的党的“一大”上才被认为是错误的，而其根本原因被说成是受了南斯拉夫共产党的影响。
①《阿尔巴尼亚劳动党历史》，１９７１年人民出版社版，第１９３页。
解放初期，阿尔巴尼亚共产党在排除其他党派、确立一党制的同时，把加强政权建设作为面临的一项首要任务。它成立了一些中央部委、经济和社会机关及人民法院，组建了人民警察和国家保安机关；组织了地方政权机关的选举。开始，它认为，人民政权属于工农民主革命专政。
１９４６年１月１１日，立宪会议宣布阿尔巴尼亚为人民共和国，选举产生了共产党一党执政的新政府。恩。霍查任政府总理兼外交部长和人民保卫部长，集党、政、军、外交权力于一身。
同年３月１４日，通过了阿尔巴尼亚解放后的第一部宪法，立宪会议改称人民议会，成为国家最高权力机关和立法机关。阿尔巴尼亚共产党把成立才一年多的工农民主革命专政的人民政权宣布为无产阶级专政的政权，并宣称将率领阿尔巴尼亚人民走社会主义道路。
第三节 经济恢复时期的政策和措施
解放初期，阿尔巴尼亚共产党在集中力量修复遭到战争破坏的工厂、矿山、道路和桥梁的同时，采取了一系列措施，继续完成民主革命没有来得及完成的任务，并开始进行一些初步的社会主义改造。这方面的工作大体上可以分成两个阶段：第一阶段，从１９４４年１１月全国解放到１９４６年初，在没收意大利、德国等在阿尔巴尼亚的１１１家股份公司以及所有本国战争罪犯、政治逃亡者、旧政府高级官员和投机商人的财产的同时，对本国全部工矿企业和公司实行了国家监督，对批发商业、对外贸易和物价实行了国家统一管理，禁止黄金等贵重金属的买卖活动；征用了全部私有运输工具，禁止生产资料和食物、药品的自由买卖，并根据需要进行征用。此外，对资本家几次征收战时利润特别税，使私人资本基本上濒临破产。
在这一阶段，在农村主要采取了减租和土改两项措施。
１９４５年１月，阿尔巴尼亚政府发布法令，免除农民过去欠下的全部地租，而１９４４和１９４５年的地租则减少到７５％。但这项法令被认为是不彻底的，因此没有完全执行。
１９４５年８月，阿尔巴尼亚公布了土地改革法，开始土改。土改法规定，每户地主和每个宗教机构可保留耕地２０～４０公顷，而无地或少地农民每户只分得耕地５公顷。这个土改法后来也被认为是不彻底的，它使地主保持着原有的阵地，富农的地位更没有受到触动，而许多农民还是处于少地的境地。
阿尔巴尼亚共产党认为，这一阶段的措施主要是打击外国资本以及本国封建阶级和反动资产阶级的残余，中立自由资产阶级，所以，基本上还限于反帝反封建的民主革命性质。
第二阶段，１９４６年初到１９４７年，主要采取了这样几个措施：没收本国资产阶级的全部工矿企业，成立国营企业；进一步加强国家对国内商业和对外贸易的管理，开始成立城市消费合作社、手工业合作社、农村供销合作社和农业合作社，进行币制改革。
１９４７年３月改组了全国的工矿企业，并在这基础上组成１２１个企业单位，开始实行经济核算制和劳动定额制。
在农村，１９４６年１１月，全国土改结束。与此同时，成立
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２３东欧剧变的根源与教训
了第一批农业合作社和国营农场。
１９４７年成立了第一批机器拖拉机站。阿尔巴尼亚共产党认为，引导农村走社会主义道路的唯一途径是由个体小农经济转变为大集体经济，但当时广泛实行农业集体化的条件尚未成熟，因此制定了在集体化问题上“既不应操之过急，也不应停止不前”的方针。
阿尔巴尼亚共产党认为，这些措施结束了资产阶级的经济统治，实现了生产资料的社会主义公有制，从而形成了社会主义生产关系。
结果，早在解放后的第三年，即１９４７年底，阿尔巴尼亚就宣布私人资本主义工业生产已差不多被完全消灭，社会主义成分已占工业总产值的９５％，并宣称这为有计划、按比例地发展经济创造了条件。在这基础上，它一方面开始实行劳动定额制和统一的工资制度，确定了工人技术等级，另一方面成立了国家计划委员会，先后对财政制度、预算制度、税收制度和银行职能等进行了调整。在完成了这一切准备工作以后，阿尔巴尼亚先后执行了两个一年计划（１９４７�
