国际经济与贸易--理论·政策·实务·案例-第97节
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（2）服务出口要多渠道、多层次、多元化。要利用各种渠道派出服务人员。除了通过公司对外签约派出外，还可以通过华侨、海外各界朋友以及与友好国家结成的姐妹城市等各种窗口开拓服务业务；要改革单一的服务出口机构，大力发展民间服务出口。除继续发展建筑安装人员及建材、成衣工人、海员的服务出口外，还要向高级行业，如设计、咨询、管理、技术专利、金融等行业发展，使服务出口多样化。同时，要使服务出口市场多元化。为了减少政治、经济风险，必须广泛开辟新的服务市场，如东欧、俄罗斯和独联体市场、南美市场，使其多元化。
（3）多渠道解决资金问题。由于带资投标、延期付款等方式在国际服务市场上使用日趋普遍，因此，国际提供的资金多少，在一定程度上决定该国出口服务的发展速度和规模。目前，资金不足是发展对外劳务合作事业所面临的最普遍、最重要和最突出的问题。在解决资金的问题上，可采取以下多渠道的办法：国家把所需的资金纳入国家信贷计划；广泛利用外资，银行要加强同世界银行及其他国家金融组织的联系和合作，同时国家应允许服务公司在国外借款，并在外汇管理上实行特殊政策；在经营战略上要抓现汇项目和节约使用，尽量带动国内设备材料的出口。
（4）扩大对外服务直接投资。以贸易和国际工程承包为先导，积累经验后，进一步带动保险、航运、金融、银行、旅馆、咨询等行业走向国际市场；选择资金技术实力雄厚的外贸专业总公司和一些大型工业集团公司、金融公司、承包公司作为试点，率先走向国际化。在区位选择上，以发展中国家和地区为主，以便充分发挥我国小规模服务和劳动密集型技术优势，同时在发展中国家或地区开展“技术跟踪型”和“信息跟踪型”投资。在投资方式上，以中方占少数所有权形态的合资企业为主，多用人力资本和无形资产投资，控制现汇投资比重，并设法从国际资本市场和东道国融通资金。
（5）加强对服务人才的培训工作。国际服务市场的竞争，实际上就是各国人才之间的竞争，要扩大服务输出，就必须提高服务人员的素质。各级劳动部门的技工学校、职业学校要瞄准国际服务市场的需要，适当调整所设专业，培养一支在国际市场上有竞争力的服务队伍，特别是销售、法律、外语、管理、财会方面的人才。
（6）加强对服务贸易的立法工作。尤其是要借鉴wto服务贸易总协定的条款和精神，使我国服务贸易的法制建设尽量与国际规则和国际惯例接轨，使我国服务贸易一开始就走上法制化、国际化的轨道。
总之，我们必须正视我国服务输出的现状，采取相应对策，利用一切可利用的条件不断扩大国际服务贸易，提高服务的竞争力和效率，扩大我国的服务输出，使之成为促进我国经济增长和发展的一个有力手段。
【案例与实践】服务业成为中国下一轮对外开放的重点（）
2005年6月9日在沪开幕的世界服务贸易论坛上，中国商务部部长*表示，中国『政府』将更加重视并积极推动服务业和服务贸易的发展，并把服务业作为下一轮对外开放的重点，加快国内服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，使中国成为全球服务业外包的重要基地，通过与世界各国的交流与合作，共同促进世界服务贸易和世界经济的发展。
*说，中国『政府』是开明的，中国的政策是开放的。中国的关税总水平，已从1994年的35％降到现在的9。9％。中国的服务贸易市场也大为开放，在wto分类的160多个服务贸易的部门中，发达国家一般来说开放覆盖面是80％，发展中国家和所谓的转型国家一般是20％～40％，而中国2004年已经达到了62％，而且中国是在加入wto后刚刚3年就达到了如此高的覆盖水平。
在经济全球化时代，服务贸易的发展越来越快，1980年至2004年，全球服务贸易规模从3600亿美元扩大到21000亿美元，增长了5。8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75％以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30％。
权威统计显示，自改革开放以来，中国服务贸易也得到很大发展。1982年，中国服务贸易根据当时的统计只有46亿美元，而2004年上升到1286亿美元，年均增长率为16。3％。1982年，中国服务贸易占世界服务贸易的比重不足0。6％，居世界第34位；2004年，这一比重提高到2。8％，居世界第9位。
*指出，我国服务贸易虽然增长迅速，但总体发展水平还很低：一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年，我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9％，明显低于19％的世界平均水平。二是我国服务贸易长期呈现逆差的状态，2004年中国服务贸易逆差达108亿美元。三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。中国旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上。
*表示，今后，中国要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展，中国『政府』提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的进步。当前，世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织dda（多哈发展议程）谈判的进程，其中服务贸易的谈判是一项重要内容，中国只有在服务贸易方面取得更大进展，才能更多地参与wto新一轮多边贸易谈判，并且分享dda的成果。因为：首先，发展服务贸易有利于提升中国产业的国际竞争力。服务贸易与服务业的发展，特别是金融、保险、物流、信息、会计、法律等服务的发展，可以降低农业和制造业的运输成本和交易成本，促进整个国民经济效率的提高。第二，有利于解决国内就业。作为占世界五分之一人口的发展中国家，就业问题一直是中国需要优先解决的问题。对外劳务输出、承包工程等服务出口可以直接带来就业机会。同时，与货物进口不同，由于服务进口往往与服务业的外资流入结合在一起，也可以吸纳劳动力就业。第三，有利于为外资创造更好的环境。以往，中国吸收的外资主要集中在制造业，从长远看，服务业将成为中国吸收外资的主要领域。服务进口和服务业的发展可以改善投资环境，降低商务成本。
*强调，中国发展服务贸易，将抓住三个关键环节：一是要鼓励竞争和创新。二是要重视教育和人才。与农业和制造业相比，现代服务业是人力资本密集型产业，高水平人力资本投入是提高现代服务业生产力水平的基本途径。三是在开放的过程中谋求服务贸易的发展。据统计，不少发达国家吸收的外国直接投资中，有三分之一投向了现代服务业，这一做法值得借鉴。中国在过去的20年中，吸收外资主要集中在一般产业方面、工业制造业方面。今后，服务业吸收外资将是中国同外国公司合作的一个重要领域。
案例思考：为什么服务业成为中国下一轮对外开放的重点？
【思考与练习】
1。战后国际服务贸易发展的主要原因是什么？
2。服务贸易与货物贸易有什么区别？
3。中国现在的比较优势主要还是劳动密集型产品方面，中国要不要对服务贸易采取一定的保护措施？为什么？
4。什么是国际服务贸易？它有哪些形式？
5。国际服务贸易的内容有哪些？
6。什么是服务贸易壁垒？其表现形式有哪些？
7。一个国家在国外承揽了一个工程项目，是不是服务贸易？
22。1 国际技术贸易概述（）
【引子】2007年9月27日国家发展和改革委员会副主任张晓强在国务院新闻办发布会回答记者提问时说，“中国电信业之所以快速发展，很重要的一个因素是我们通过引进技术跳过了移动通信和固定电话的模拟技术阶段，一步实现了数字化，少走了传统工业化国家在电信领域走过的模拟化阶段，使中国电信业实现了跨越式发展”，这一成绩“与企业的努力和开展国际合作、引进技术、利用外资密不可分”。“在合资和引进技术中，一些最核心的技术，有钱人家也不卖给你，这是一个客观现实。要坚持两条腿走路，大力加强自主创新能力，对一些重要技术，通过自身的努力，掌握核心技术和自主知识产权；同时和国外的合作伙伴，按照优势互补、尊重和保护知识产权、互利共赢、共同发展的原则，继续开展技术引进和高技术产业合作”。
国际技术贸易是与货物贸易、服务贸易并列的一种贸易方式，它不但有其独特规律，而且就其作用而言，它涉及国家间的科技交流、一个国家的科技发展乃至整个国民经济的发展。国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为，由技术出口和技术引进两方面组成，主要交易标的是技术知识，包括：专利技术、商标、专有技术以及计算机软件。
常见的国际技术贸易方式有许可贸易、特许专营、技术服务和咨询、合作生产、含有知识产权和专有技术转让的设备买卖、工程承包等。
技术价格由进行技术转让交易所发生的直接费用（人员往来、准备资料等）、分摊的部分技术研发费和取得的利润三部分构成，技术价格的高低还受以下因素影响：技术的使用价值、技术的垄断程度、技术的许可方式、技术的法律状态和技术的更新周期、技术的社会效益、受方国家的政治状况和法律保护状况。
在作出技术引进决策时，需要考虑引进国的自然、经济因素和社会文化因素，贯彻先进『性』、经济『性』、适用『性』、带动『性』原则。
22。1。1 国际技术贸易的含义及其与货物贸易的区别
国际技术贸易是指不同国家的企业、经济组织或个人之间，按照一般商业条件，向对方出售或从对方购买技术使用权的一种贸易行为。它由技术出口和技术引进这两方面组成。简言之，国际技术贸易是一种国际间的以纯技术的使用权为主要交易标的的商业行为。
1。技术的基本含义、特征与分类
技术这个词源自希腊文的“technologia”，原意是指应用科学，或实现特定目标的科学方法。技术在不同的研究领域中的含义也不尽相同。国际工业产权组织对技术的定义是：技术是指制造一种产品或提供一项服务的系统的知识。这种知识可能是一项产品或工艺的发明，一项外形设计，一种实用新型，一种动植物新品种，也可能是一种设计、安排、维修和管理的专门技能。从广义角度来说，技术是指人类在认识自然、改造自然的反复实践中所积累起来的有关生产劳动的经验和知识，也泛指其他『操』作方面的技能、技巧。
技术包括产品、工艺方法和服务三方面的知识，可以以书面或非书面形式存在，并存在于生产、管理、销售、金融、财会和科学研究等各个领域。技术有三个显著特征：（1）无形『性』。技术知识是相对于有形资产而言的，是非物质的、无形的，它只能靠理解去把握。有些技术可用语言来表达，而有些技术只存在于“能人”的经验中。（2）系统『性』。零星的技术知识不能称之为技术。只有关于产品的生产原理、设计、生产『操』作、设备安装调试、管理、销售等各个环节的知识、经验和技艺的综合，才能称之为技术。技术是一整套知识和经验，并且是一个动态的系统工程。（3）商品属『性』。除已进入公共领域的共有技术外，技术是一种私有财产，可以作为“商品”在技术市场上进行交易。正因为技术不仅有使用价值，而且也有交换价值，所以它才能充当技术贸易的交易标的。此外，技术还具有可实施『性』和可传授『性』的特点。可实施『性』是指技术必须能够实施，并且是能产生经济效益的知识。可传授『性』是指技术是可以传授的，无法传授的专门技艺都不是技术。
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