江山志远:杨志远飙升记-第296节
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孟路军笑，说：“杨书记就一点都不担心？”
杨志远笑，说：“不担心那是假话，但光担心有什么用，反而让自己患得患失，不如不想，你我该干嘛还是干嘛。”
孟路军呵呵一笑，说：“杨书记说了一句大实话。”
周泰飞第二天让霍亚军通知杨志远，让杨志远到县人大会议室去。杨志远因为这些天事情多，也就没怎么关心周泰飞他们的动向。杨志远一问，这才知道，周泰飞他们这一组考察组的成员今天已经从下面的乡镇回来，此时正在县人大。考察组在县人大干嘛，除了谈话，还因为县人大今天召开的常委会。
本次县人大常委会的议题只有一个，审议社港县政府本年度的‘三公支出’，何为三公，即：政府部门公务出国（境）经费；公务用车购置及运行费；公务接待费用。
社港本年度人大会如往年一样，已于11月底召开，财政局长已经代表县政府在人大会上作了本年度的财政预算执行情况和下年度财政预算（草案）的报告，此报告已经获得的县人民代表的一致认可，获得批准通过。报告中的第一项就是社港本年度的财政收入是多少，总支出是多少。按规定财政部门只负责本级政府总预算和决算的公开，部门预算和决算的公开事宜由各部门自行负责。也就是说三公支出作为政府的一项支出，可以笼统地归总在总支出中，根本用不着公开。三公经费从来都是猫腻多多，社会关注广泛，意见很大，但各级政府从来都是犹抱琵琶半遮面，一直都是扭扭捏捏的，谁都不愿意把三公支出拿出来晒。社港倒好，竟然主动把三公经费的支出情况交由县人大常委会予以审议，这步子是不是也迈得过大了一点。
常委会审议三公经费的支出，不是县人大狗拿耗子多管闲事，是杨志远刻意而为。老百姓既然对三公经费的支出那么关注，那社港作为一级地方政府及时公开“三公”经费必定有助于政府发现自身问题和接受社会舆论监督，这对于政府工作顺利开展其实更为有利。尤其社港是贫困县，一直以来财政收支难以平衡，超支严重，政府捉襟见肘。社港需要全县人民勒紧裤带，齐心协力，打通张溪岭隧道，那么把社港三公消费支出拿出来晒一晒，一来体现政府与大家同舟共济的决心，二来也对凝聚全县人民的力量意义重大。
周泰飞本来不是冲县人大常委会审议政府的三公经费支出来的。今天到县人大一看，竟然还有这么一档子事，这个杨志远，也真够胆大的，就不怕同僚忌恨？周泰飞好奇心顿起，吩咐霍亚军，把杨志远找来，交流交流。
杨志远到达县人大的会议室时，财政局长已经汇报完毕，常委会的审议工作也已经结束，对政府的三公经费的支出情况，予以认可，本届政府的三公经费与去年一样，很是节俭，没有超支，还有节余。人大常委们对此非常满意，社港政府部门今年的公务出国（境）经费为零；公务用车购置为零；在财政大幅增收的情况下，政府公车运行费及公务接待费用还有所下降，这充分说明政府部门控制得当，管理得当。而且三公经费的支出，也很是详尽，公车的运行费精细到每台公车的修理费、运行公里、司机工资等等，而公务接待费用，消费的酒水都有详细的清单，喝了多少酒，都是什么酒，多少瓶多少钱，都有说明。
周泰飞带领考察组的成员参与了旁听。周泰飞一听，乖乖，要是各地都照社港这般晒三公消费的账本，那么整个社会超标准招待、公款旅游、公车浪费、楼堂馆所建设这些久治不愈的顽症，岂不是荡然无存，这个杨志远，也真敢啊。
周泰飞这几天考察下来，虽然也零零星星听到了极少的对杨志远的毁誉之声，但绝大多数干部对杨志远都赞誉有加，尤其是社港的普通民众，对杨志远更是交相称赞，在民间官声极佳，周泰飞这些天听得最多的就是：杨书记敢想敢干，无私无畏，一心为民，社港有杨书记这样的人当书记，是社港人民的福气。周泰飞是老组织了，考察过无数的党政领导干部，比杨志远更高的评价周泰飞都听说过，但谁说的话是言不由衷，谁说的话是出自肺腑，真心实意，周泰飞还是看得出来的。尤其是现在的干部，老百姓说好的，干部一般都不会说好，干部说好，老百姓也不一定满意，而杨志远在社港赢得干部百姓的一致称赞，此种情况还真不多见，这充分说明杨志远这人做人和做官都有一套。
现在周泰飞在一旁听完县人大常委会对社港县政府部门三公消费支出的审计，心想这个杨志远还真是敢想敢干，敢为人先，这从另一方面说明，杨志远这人无私，不然岂会晒政府的账单，而且还敢把他书记的公务接待费用作为单独的一项列支，公之于众，接受大家的监督，这是什么？这就是无畏。
第二十七章：省委考察组（5）（一）（）
周泰飞一看杨志远到了，微微一笑，说：“志远同志来了，坐。”
周泰飞听完县人大常委会对政府的‘三公经费’支出的审计后，由县人大主任和霍亚军陪着在小会议室里喝茶，其他组员则趁此次人大常委都在，有目的性地进行谈话。主任一看杨志远到了，笑了笑，说：“周部长，既然杨书记到了，那你们谈，我上外面看看。”霍亚军也知道周泰飞和杨志远有话要谈，给杨志远沏好茶，帮周泰飞把茶续满，转身走了出去。
周泰飞看着杨志远，也不拐弯抹角，开始直入主题，周泰飞说：“志远同志，‘三公经费’是一个民众非常关注，意见比较大，反映比较强烈的问题。‘三公经费’账目公开，各级人大代表年年提，但各级政府则是支支吾吾，想方设法予以拖延。说实话，我是真没想到，你社港县已经自觉自愿地在悄然对社港的‘三公经费’进行审计和公开，说说，你是怎么想的？”
杨志远笑，说：“周部长，其实我们也是不得已而为之。”
杨志远这话属画蛇添足，却是很有必要，一县之政府敢将‘三公经费’的支出公之于众，这在本省属第一遭，这个第一其实不好当，易遭同僚及上级之忌怨，你社港县将‘三公经费’账单公之于众了，其他县呢，是不是也得学学社港县这样，将账单拿出来晒一晒，可谁都知道，‘三公经费’牵扯太多，不管是县里市里省里，这个账单可都不那么容易好晒。你社港晒了账单，老百姓说你社港清白也好，说你杨志远无私也罢，民间官声大好，可全省那么多没有公布‘三公经费’账单的同僚和上级呢，老百姓会不会认为，其不敢将账单公之于众，其必定心中有鬼，这样一来，岂不是把诸多同僚和上级给得罪了，这种情况杨志远绝对不想看到。现在周泰飞组长代表组织与其就此事谈话，杨志远就有必要画蛇添足，多加解释。
周泰飞对此也是清清楚楚，他笑，说：“志远同志，那你就先说说，社港为何是不得已而为之了？”
“周部长，我们社港的情况部长应该多少知道一些，我们社港跟那些经济强县相比，日子过得紧巴，去年社港的经济虽然有所起色，但属初始阶段，财政这一块增收并不明显，张溪岭隧道一修，政府的支出更是捉襟见肘，入不敷出。怎么办？总不能让张溪岭隧道半途而废吧，再苦再难，我们社港都得把张溪岭隧道建成不是。可建成张溪岭隧道，不是喊喊口号就能成的，得投入实实在在的真金白银，钱就这么点，事情还得干好，唯一的办法就是开源节流，勒紧裤带过日子。‘开源’这一块，我的想法只能是将经济发展起来，广开财源，而不能如以前那般乱搞强行摊派。修建张溪岭隧道是一件利县利民的好事，我不能因为县里胡乱摊派，而引起民怨，这种得不偿失的事情，我杨志远从来就不愿意去做。如此一来，我就只有‘节流’这一条路可走，怎么节？我想就从政府部门的行政支出这一块开始，而三公经费就成了一道绕不过去的坎。既然绕不过去，那就干脆将之公之于众，让政府所有的部门将三公经费的支出公布出来，接受大家的监督。”杨志远笑，说，“我们社港这也是黔驴技穷，为形势所逼，实在想不出其他的法子，属无奈之举，与其他县市不一样，情况特殊，不得已才公布‘三公经费’的账单。试想社港如果手头宽裕，我们也不会去做这个出头鸟，这种事情谁都知道，容易引起同僚的忌怨，所谓枪打出头鸟，打的就是这样的一只鸟，所以我只能请同僚多加谅解。”
周泰飞笑，点头，说：“志远同志想修建张溪岭隧道，手头上又没有钱，就想压缩政府部门的行政开销，减少支出，省点钱干大事急事要事，这点可以理解。”
杨志远笑，说：“领导理解就好。”
周泰飞笑，说：“你们这些基层的领导干部想干事，干实事，是不容易，我是可以理解，但你那些同僚是不是也会理解，我可就不知道了。”
杨志远笑，说：“那周部长，是不是可以通融通融，此事就在小范围内传播，不加扩散？”
“这等极具政治意义的事情，我想在小范围内传播，就可以在小范围内传播了？我可作不了主。”周泰飞笑了笑，用手向上一指，说，“这事得看上面的态度。”
哪个上面，自然是省委了。
周泰飞喝了一口茶，继续深入话题，说：“志远同志，我很好奇，你怎么想到要将你志远书记的‘三公经费’也作为一项单独的项目列支出来，交由县人大常委会审议，这不是自套枷锁么？”
杨志远笑，说：“这个道理其实很简单，任何事情如果你想要进展顺利，那么最好的办法就是从自我做起。我认为以身作则，身体力行，从来都比夸夸其谈要好的多。”
周泰飞有些感慨，说：“这个道理虽然看似肤浅，却不是人人都可以做到，人人都乐于去做的。志远同志，能做到这一点，只怕不容易。”
杨志远说笑，说：“我可不可以将此理解为周部长对我的表扬。”
周泰飞哈哈一笑，说：“如果志远同志将此当作我周泰飞个人的看法，那也算是吧，但将此当成组织的定论，那我周泰飞说了不算，得由考察组集体提交意见才行。”
杨志远也是一笑，心里明白，能让周泰飞这样的老组织说出这样的话来，并不容易，周泰飞这话看似说笑，无懈可击，其实已经透露出诸多信息，那就是这几天考察组在社港的所见所闻，让作为考察组组长的周泰飞感到满意，不然，周泰飞不会是如此态度。
周泰飞笑了一笑，说：“志远同志，你就没有想过，你书记的‘三公经费’公之于众，会对你的工作造成很多的困扰？”
“这倒没有，社港进行‘三公经费’的审计，已经试行了两年，我好像也没觉得有什么不方便的地方。”杨志远摇摇头，想了想又说，“或许因为我是农民出身，自小在金钱方面我们杨家坳的乡亲们一直都懂得勤俭节约，知道过日子就得精打细算。我们杨家坳人家家都有一本帐，一分一毫都记得清清楚楚，到了年终岁尾，大家翻出来看看，一年的得失都了然在胸。什么地方超支了，第二年就会想办法在这方面减少支出。我大学毕业回杨家坳创办了农村股份制公司，一到年底，就和乡亲们一同计算锱铢，盘点得失，公司的账目，运营开销、差旅费招待费的花销，从来都是一览无遗地摆在乡亲们的面前，任由乡亲们评议，什么地方高了，说明原因，有错来年改之就是，倒也没有引起什么非议。也许是一种习惯，现在当了一县的领导也是如此，觉得晒晒自己的消费账单，并不是一件大不了的事情。”
周泰飞笑，说：“没什么大不了？志远同志，我看这可大了去了。”
杨志远笑，说：“周部长，在我国现行的行政管理体制下，地方政府的公车使用和公务招待费用可能要高一些，具体到实际情况，上级领导来了，招待费超标了怎么办？‘三公经费’的账目这么一公开，是不是有将上级领导拿到阳光下晒的感觉。所以在‘三公经费’公开上，自下而上才会出现为难情绪。”
周泰飞一笑，说：“既然你知道，那你怎么处理的。就拿我们这次到社港的考察，如果列支在你志远书记的招待费用中，又会是如何列支？”
杨志远笑，说：“周部长可真会举例。什么事情不好举，偏偏拿考察组这次的到来说事，怎么？领导也怕晒。”
周泰飞笑，说：“我怕什么，本次考察除了第一顿饭属县委县政府请客，其余都按规定自付账单，
