这个天国不太平-第784节
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情，还能够形成一种惯例和机制，从封建君主集权转向适度的民主集中。
冯云山设想的是自己这个皇帝，作为国家元首，慢慢再培养出内阁总理这一行政首长，由两人担任这个强大帝国不同的责任。目前当然是内阁总理率领整个内阁对自己负责，但以后慢慢地将自己这个皇帝的权力再下放给，成立类似长老院或者目前欧洲的议会的形式，让内阁对议会负责，这样便可以让这个国家稳固地长久治理下去。即便哪怕有一天，自己不在了，这个国家也不会因为自己的离开而动乱，也不会四分五裂，因此，冯云山是在慢慢地往这方面去尝试。
但没想到，这才刚开始推出新内阁，便发生这么大的事情。学过历史的冯云山自然清楚，后世的那场运动给国家造成多大的灾难性的后果，而且，随着后面两年的灾荒饥荒，造成和平年代非正常死亡众多的人口，这些后果和罪名都被扣在这场大炼钢运动的头上。
冯云山也深知，后世的那场大炼钢铁运动，教训是十分惨痛的。因为过多的投入，却没能像想象中的产出，虽然暂时让钢铁产量大增，却有三分之一的生产的钢铁都是废品，实际上并没能有显著的增长，反而在后面几年导致钢铁行业的低增长甚至衰落，严重损害了钢铁工业。
因此，冯云山来不及细想，第一反应是立刻停止大炼钢铁运动。
但罗泽南却提出了建议：“陛下，微臣虽然知道应该停止大炼钢铁运动，但却不能直接立刻全面废止。毕竟这是内阁下达的重要决策，而内阁刚刚成立不久，若是下达的指令没几天就被废除，这对于内阁的威信将会是严重的打击，也就失去了陛下成立内阁的目的。
而且，钢铁工业的确是所有工业的核心和纲领，发展钢铁产业从初衷来说，是十分正确的，也很是妥当，对帝国的整个工业体系是十分有利的。
因而，微臣建议继续推行大炼钢铁运动，发展钢铁产业，只是，不能太过激进，而是切合实际的大炼钢铁！”
第1262章 继续推行大炼钢铁
明明与李鸿章的意见有些相左，但却还是想着挽回内阁的权威和帝国的损失，努力保留大炼钢铁运动，只是压制下来，切合实际。
此人高才高义啊！难怪后世的那帮史学家对这生一生不长，犹如流星般划过的罗泽南评价会如此之高，称之为清末的思想家，原来如此。果然盛名之下无虚士啊。
冯云山点点头，问道：“各地搞大炼钢铁，到什么程度了？”
罗泽南道：“陛下，一切都还能在控制范围内！除了浙江、河南、安徽、山东和直隶等地已经推到县以下之外，其他各地还刚刚开始展开，没有实际性地推下去。一切都还没有大的损失，只是浪费了一些人力和物力修建小高炉而已，农作物种植方面稍稍有些耽搁，马上实行补救，也还来得及。”
五个省份最为积极，想必与李鸿章的影响力有点关系。不过，范围其实也很大了，至少浪费了很多的人力物力。
因此，冯云山心中有些着急，道：“快命人将李鸿章和其他内阁几位阁老都叫来，朕有要紧事要商议。”
内阁值房距离皇宫虽然不远，但一来一回，也废了不少时间。一个多小时之后，李鸿章和伍崇耀、刘长佑、周胜坤四人急匆匆地赶到皇家科学院内。
冯云山打断四人的大礼参拜，直接开门见山地喝道：“关于内阁下达的大炼钢铁决议之事，内阁怎么搞的？如此国家大事，怎么不思量清楚？要不是罗爱卿报给朕，朕还真不知道。李鸿章，前些日子，朕跟你说的要加大加快推进钢铁产业的发展，难道就是这样推进的么？不考虑其他方面和后果？”
李鸿章没想到皇帝是因为这件事情，而且还大冒火光，脸色一变，当场便跪下拜道：“陛下，微臣该死，都是微臣糊涂，自作主张想用最快最大的力量推动钢铁产业发展，才会出此下策。微臣。。。。。。”
冯云山挥挥手：“行了！李鸿章，你也别惺惺作态，诚惶诚恐地样子。朕既然任命你为内阁副总理，便是信任你的，放手去干，这没错，以后也得如此，但这些要建立在一个前提之上，那就是做任何决策，都必须切合实际，必须有利于帝国的利益、大多数百姓的利益！
朕知道你是想干出一番成绩来给朕看，但也不用如此急功近利地瞎指挥，你能按照朕已经设定的方案执行下去便成，再一边摸索，一边同其他内阁成员一道商议。千万不能头脑发热，作为内阁的掌舵者，若是太过激进，会好心办坏事啊！”
李鸿章满脸羞愧，一脸通红。他也知道皇帝宽厚，但能对他说出这样的话来，说明皇帝心中已经对他很是失望了。原本他想着上任之后，在皇帝面前好好表现一番，如今成为泡影。
冯云山其实也很郁闷。他当初看中李鸿章，直接将还是江苏巡抚的李鸿章提为内阁为首之人，其实就是因为被其历史上的大名气所打动，而且李鸿章在江苏巡抚任上，的确发展经济很有一套，想着用他肯定没错了。没想到这才上任就搞出这么一出。要说这李鸿章也不是这么没头脑的人啊，怎么就会头脑发热，直接冲动地要搞大炼钢铁运动呢。是不是他真的还是太年轻，还没有经历历史上的那名多事情，没修炼到后世的那个李中堂的程度？自己揠苗助长地将其提升，反而是个错误？还是自己给他的压力太大，让他急于求成，不顾实际情况地发展钢铁产业？
看见李鸿章一脸羞愧的样子，冯云山口气也缓和下来，除了李鸿章，他还真想不到更好的人选做内阁总理了，原本的曾观澜本身就是一台机器一般，搞得自己要累死，肯定不合适，而罗泽南这回表现倒不错，不过这事还得再好好观察一下，更不能直接免掉李鸿章换上罗泽南，否则的话，会造成内阁成员人人自危的恶果，而且对罗泽南本人也不利，造成李鸿章和罗泽南的对立。
冯云山目光瞪向所有的内阁成员，语重心长地道：“你们别以为朕小题大做，其实大炼钢铁这个主意和想法，初衷是好的，朕也相信李爱卿是因为朕曾经说过要重点发展钢铁产业的话才着手开展这项运动的。
但诸位爱卿，你们是一国的内阁，凡事要经过仔细商议和评估，尤其是这些事关亿万百姓的大事，更是要多多思量，一定要符合实际情况才行！
盲目地下达命令，开展大炼钢铁运动，你们知道会造成什么后果吗？不用调查统计，在朕的脑海中，也能想象出一番情景来：全国各地都开展大炼钢铁运动，各府各县的民壮都被集中起来，各行各业都不管了，尤其是农业也顾不上了，都去大炼钢铁去，认为炼一斤铁出来，抵过种5斤8斤粮食了。可人人都炼钢铁，全国5亿张口，都吃什么啊？其他的行业也会被拼命挤压，最终导致发展缓慢，甚至倒退，这样的话，就算钢铁行业大发展，又有什么意义？更何况，钢铁行业不是靠人多，靠一大帮农民就能发展得起来的！一个行业，也不是单纯地靠产出的铁水来凑数的！
有没有想过，帝国的生铁产量已经不低了，而钢材的产量却很低，我们要发展钢铁产业，就是要提高钢材的产量，还有钢材的精良！是提升这个产业的数量和质量，而不纯粹是数量，何况还是不合格的数量！”
见众人都若有所思的样子，冯云山也不想多说了，他总结道：“一句话，若是照李爱卿这样推行大炼钢铁运动，只会造成一个后果，那就是人力、物力、财力的极大浪费，严重削弱了农业，极大地冲击了其他工业和商业，造成帝国的整个工业体系和经济比例严重失调，还会严重影响了百姓的生活，甚至造成灾荒，存在让百姓饿死的可能！”
李鸿章闻言，忙以头磕地，哭泣道：“陛下，微臣知罪了！微臣立刻补救，公开认错并让各省立刻停止大炼钢铁。”
其他内阁成员也纷纷跪地自陈有罪。冯云山朝罗泽南道：“罗爱卿说说你的想法。”
罗泽南感激地看了眼冯云山一眼，他知道，这是皇帝给他一个缓解和内阁其他成员的机会，道：“陛下，微臣建议继续推行大炼钢铁运动，只是，得像前几年的圣肥厂一样，因地制宜、结合实际才行！”
第1263章 钢铁新政
“就像刚才陛下说的那样，大炼钢铁本身并没有错，李副总理的初衷也是好的。问题是我们内阁全体成员没有领会陛下的真正用意，以为提高铁水产量便是大炼钢铁。事实上，大炼钢铁大有可为，只是我们还不得其法而已！
相信以陛下的圣明，早就智珠在握，微臣等愚钝，还请陛下示下！”
果然，罗泽南这样一说，李鸿章难以置信地看向他。
李鸿章以为罗泽南就算不落井下石，也会直接说大炼钢铁的坏处等等，没想到竟然直接说还要推行大炼钢铁，还帮忙他揭过此时，将责任似乎让整个内阁成员一道抗下来，这无疑让李鸿章十分吃惊。而且，罗泽南说话十分漂亮，摸清了皇帝心思，直接让皇帝来定夺如何开展大炼钢铁。
冯云山不禁轻笑出声，指指罗泽南道：“罗爱卿，想不到你也如此滑头了。罢了罢了，朕便说说大概吧，具体还得你们内阁研究详细方案，否则朕要你们这些臣子何用？
继续推行大炼钢铁，加快帝国钢铁产业的发展！而且，还必须发展好了！不要再搞出类似的幺蛾子出来了！
朕听说这次的几个省发动了大量的民众，翻山越岭扫荡一般地寻找铁矿，发现了许多以前没有注意过的铁矿，甚至连乡下老农都知道铁矿的模样了。这一点很好，需要继续加强。并且，以此为契机，继续推行这个大炼钢铁运动，在全国范围内发现一批有开采价值的铁矿出来，并在其中挑选合适的进行有计划有规模地开采！
但冶炼钢铁还是有很强的技术性的，不是任何人都能随随便便地就炼出来了，就算炼出来了，也只是质量无法保证的铁水，还要投入数倍的人力物力，浪费大量的铁矿石和煤焦炭等原料。就比如杭州府的那个土法小高炉炼铁，同样炼出一吨铁水，成本至少是小型的钢铁厂正和钢铁厂的五倍以上，是马鞍山钢铁厂的七倍以上，甚至这些土法小高炉根本永远都炼不出钢材，铁水质量也很多严重不过关，还造成大量的土地资源浪费和环境的破坏！
因此，朕说的这个大炼钢铁，是在广泛发现铁矿煤矿的基础上，就近设立大中型综合性的钢铁厂，不能炼制钢材的一律不给兴办，帝国根本不缺生铁，缺的是能用的钢材和相当于钢材一样的优质铸铁。
并且，所有的钢铁厂的兴办，中型的必须经过省巡抚审批，大型的必须经过内阁审批，不能一哄而上，但也要加大鼓励和扶持力度，可以适当开放不超过一半的股份给私人资本。”
“内阁要多动脑筋想想如何扶持钢铁产业的发展，而不是拼命鼓励参与的人数和兴建的小高炉数量！
朕稍稍考虑了一下，有这几方面：
一是政策扶持。内阁可以设立一处专管铁矿和冶炼钢铁的机构，叫矿产冶金部，从工务部中脱离出来，专管采矿和冶炼金属这些事务，其中当然，最为主要的就是冶炼钢铁！由矿产冶金部专门管理这冶炼钢铁的事务，所谓术业有专攻，应该会对提升钢铁产业以及其他冶炼、采矿行业会好上许多。
二是技术支持。刚才说了，矿产冶金部下辖各类司局，这钢铁司和规划司肯定是最大的部门，必须培养足够的钢铁专业的技术人才。无论哪里要兴建钢铁厂，都可以也必须提前从矿产冶金部的钢铁司和规划司派专业工程师前去帮助规划、设计以及冶炼技术把关，必须将最为合理、最有效率、最先进的技术、最优质的产品这些功能发挥出来。
三是财税支持。财税部可以对私人资本成立的钢铁公司进行财税方面的支持，减少税赋，提供贷款，有条件地出售矿产资源合理利用。同时，交通部可以加快已修建钢铁厂或是规划修建钢铁厂的地方的交通投入，同步配套建设好合适便捷的交通途径，让钢铁厂矿的进货、出货问题能顺利解决。
四是人才支持。矿产冶金部联合教育部一道组建钢铁冶炼和矿产勘探方面的专门学校，尤其侧重钢铁冶炼的实际技工学校，培养一大批钢铁冶炼的人才。国有钢铁厂要积极配合承接这些技工学校的实习学生，传授冶炼知识。另外一方面，对于此次参加大炼钢铁的农民之中，若有对炼铁特别有兴趣的或者有天赋的，可以招收为钢铁工人。一句话，每�
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