大明1617-第1135节
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后来张瀚不得不在临行之时，沿着受降城到青城接见了无数的人，军中的中层军官，各司的官员吏员，还有北上的商人，巡行各个屯堡，都是言明自己只是休息，和记的军政大事仍然会过问……就是这样才对军心民心稍为安抚下来，和记开始在孙敬亭等人的主导下继续顺畅的运行下去。
龙骑兵第一团开回青城一带驻防，第二团到旧中都一带，第四团驻台湾，第五和第六、七、八、九五个团驻受降城到漠北和科尔沁一线。枪骑兵第二团驻在蓟镇以北地方，猎骑兵团驻宣府之北，一部驻蓟北。
整个和记的兵锋逐渐拉开，辎兵们也随着战兵的调动而动作，一个月前察哈尔到科尔沁这边集中了十几万人的和记大军，现在也逐渐所剩不多。
就算这样，受降城这一线还是重中之重，沿着科尔沁到十三山一带驻了五个团的战兵，配合辎兵队伍有近四万人，孙敬亭和政事堂都在此并没有迁走，并且大量的政事官员和各司人员都逐渐往这边迁。
这个动作叫所有人都明白过来，和记是不打算重新以青城为核心了。
在一片混乱的情形之下，张春牛和他的部下承担了几次运送俘虏往西的任务，回返之后又运送了大量的军需物资往义州卫，在那边张春牛遥望了一下十三山，在几年前他和一个大车队与明军配合一起送物资和打开女真人对十三山的包围圈，当时的张春牛带着辎兵火铳手表现的相当出色，引起了大明那边对和记的重视，至于他本人军方高层也打算调入到军中，最少第六团和第九团的杨泗逊和任敬都对张春牛很感兴趣。
张春牛本人则不愿为战兵，干冒矢石，无视生死，他自问办不到。
到了此时其实张春牛本人已经很少有生命危险了，就算转入战兵他也最少是营级指挥，按和记的军规，营级指挥不准亲临一线，除非是被包围或击败，营级指挥有生命危险的可能性很小。
张春牛是不愿见任何人流血，他自问不是一个合格的军人，更不是将帅之才。不能忍心就做不得将军，见不得血就不算合格的厮杀汉，尽管他能力很强，还是安心做一个辎兵指挥。
九月初时，天气转冷，全军几乎都换上了冬装，辎兵们一路送上补给，有一些辎兵自己却还是穿着夏常服。
张春牛再接到令扎时，自己也是一身轻快的夏常服从政事堂里出来，从军令司领了军令，大步往驻地折返。
一路上不少人同他打招呼，好歹也是和记辎兵军官中的红人，不少人都知道他参与救援十三山的故事。
不夸张的说，张春牛在和记体系内算出名，不过在大明朝廷那边更出名。
连天启皇帝也知道此人是个“良将”，率部援助十三山打的很漂亮，却是没有人知道，这个良将现在就是一群辎兵的头目。
“你等会儿再走。”一个肩膀上扛着两颗银星的将领匆忙走过，看到张春牛脸上就露出笑容，指着他道：“给我定住在这里。”
“哈哈，是聂军政官！”张春牛见了也笑，当年他和卢大富李守信等人在一起时，聂磊就是他们的军政官，当初新兵时总有犯错的时候，聂磊见了就是板着脸一声“定住”，然后犯事的就得乖乖站在原处等着处置。
开始时各人都吓个半死，但除了少数真的犯了大错的，聂磊对人是以批评教育为主，很少把人一棍子打死。
这样的军政官当然极被人拥戴，后来聂磊调到枪骑兵那边，一晃就是两三年过去了。
聂磊笑着点了点头，现在他是军政司的副司官，有消息他要接掌军政司。
很快就会大改制，军令司和参谋司会合并为枢密院，与政事堂对立，将来政事堂很可能改为中书门下省，枢密院掌握的是军令系统和参谋还有军训司军法司，日常管理，维持军法和战时的调兵和具体的战事由枢密院来负责。
而军工司和军政司和军需司则归政事堂，将来归中书门下，所以和记的体系也并不完全和大明还有传统相当。枢密院的职掌由军令到参谋再到训练，整个军队这一块基本上是枢密负责。而政事堂则掌握军政军工和军需，军政方面又是把军官军籍档案升迁退役入籍都抓起来了，职能比此前稍有加强。
原本的各司主官可能会升上去，任副政事官，也有一些出外任大郡的郡守，以达成张瀚的地方和中枢的平等交流。
就象汉时的郡太守，入可为九卿，而九卿也可以出外为郡太守。
大明的中枢官，比如翰林到地方上当知府就被认为是贬斥，京官出京就得升官，就算这样很多身在清流的京官宁愿不升级也不愿出外，因为中枢才是重中之重，一旦出京就算升官也算贬职。
想当阁老执掌天下，从大明中期过后就不能出京了。为翰林，等资格够了开坊入东宫讲学，然后编前朝实录，再迁转为侍郎，最后就等着转为尚书或是直接入阁，这才是文官的终南捷径。
到地方为官，到底要辛苦不说，还容易担责任，事劳任怨，辛辛苦苦几十年才得到中枢，实在是事倍功半。
这一点明朝还不如清季，清时挂大学士头衔在地方上任总督的大臣有很多，疆吏贵重，虽不及军机权重，但仿佛也能分庭抗礼，特别是中期之后，地方离心力强，疆臣等于诸侯，象李鸿章在直隶，北洋水师这样的亚洲吨位第一的海军其实是他的私军，整个清廷也就是北洋系的陆军能拿的出手，可以说是李鸿章这个封疆大吏撑起了半个中国的防务，这种地方官员的权力和尊荣，也是大明从未有过的。
不过清时的封疆大吏权力过大，甚至等于半独立的状态，也是清中期之后地方事多，中央对地方控制不足造成，从东南五省互保就看的出来，中央对地方的权威实在是相当的有限。
到了清亡，果然就陷于内争，各省军阀争斗不休，徒耗国力。
张瀚理想的中枢与地方的关系，既要地方有权力和地位，也不能形成自立，也就是中枢强化，地方也强化，两者共赢。
这种愿望和目标当然极好，可是是否能达成这样的目标，还得继续摸索前行。
聂磊进了房没多久就出来，手里扬着一张纸，笑着对张春牛道：“你倒是猜猜看，这是什么？”
张春牛笑道：“这哪猜的出来？我很快要出任务，难道是又有新变化？”
上一回急令出任务，结果后来取消了，张春牛也猜不到到蓟外做什么事情，现在在蓟北有铁骑兵第二团驻扎着，真是神鬼辟易，明军对应的是黑云龙带着兵马在边墙处驻扎防御，恐怕他们自己都不敢说能守的住。据军情司的情报，黑云龙隔天就派人回京师告急，请求从辽西直接弄一些大炮过来，架在大安口和古北口等边墙要隘处，要不然的话蓟镇的军心实在是维持不住。
第一千五百七十章 委任
蓟镇在戚继光在时陆续调来两万浙兵，加上陆续补充的车炮营编制，实力可谓诸镇之冠。当时首重蓟镇也是朝野共识，主要还是因为朵颜卫和小王子威胁太大，诸镇乃首重蓟镇。
有总兵官一人，副总兵三人，参将十二人，游击将军六人，游击十人，守备，坐营官共八人，中军官一人，提调官二十六人，另外，河南和山东还有蓟镇的督司各两人，负责定期率领班操军到蓟镇实边防御。
蓟镇兵额在永乐年间是八万五千零六人，到万历早年增长到十二万四千人，永乐年间定马额为两万匹，到万历早年为四万二千匹，各镇马匹均有减少，就蓟镇为最多。
到万历末期，蓟镇浙兵几乎全部调走，在万历二十年的援助朝鲜的战事中，浙兵将领率先登平壤城头，将士厮杀血战最后却被北军吞了功劳。
倒不是李如松的格局小，但他身为提督，又是北军出身，必定要以北军为先，吞没南军的功劳也是没有办法。李如松后来有明显的后悔的表示，不过那会已经晚了。
南军负气，后来调走或是分散的就更多了，到了萨尔浒一战时，浙兵最后的余烬与川军一起在浑河边上与女真人血战，浙兵的表现也不愧是戚继光调教过的，火器运用极妙，与川兵配合极好，以少敌多杀的女真人十分狼狈，主帅戚金是戚氏族人，少从戚继光征战南北，到浑河血战时为副将，其部也是戚家军最后的余烬，发挥的力量却远比宣大军和蓟镇辽镇军要强的多。
时人以为北人强悍而血勇，南人矮小而懦弱，其实从明末到民国，作战勇敢，悍不畏死的反而多半是南人，明朝的浙江义乌兵为诸军之冠，清末时则是湖南的湘勇和淮军打的最为出色，至民国，则北伐的南军以南至北，横扫全国的军阀，可见偏见不实。
现在的蓟镇兵最多五万人左右，已经远远低于万历年间，关键是蓟镇距离辽镇太近，精兵强调多半调往辽镇，在历次战事之中蓟镇兵损失极重，已经被打断脊梁骨，到皇太极绕道入关时，蓟镇一触即溃，全无抵抗的能力，守城的能力都远不及格，连辽镇也大大不如了。
到后来朝廷加设保定总督来充实蓟镇，全无用处，而八旗兵不管是从蓟镇或是宣大地区都如入无人之境，相比九边强盛之时，真是令人嗟叹。
“你的事很简单，不过我也不太清楚。”聂磊笑着将手中的东西递给张春牛，笑道：“这是你的身状，军政司那边刚从政事堂那边又接回来。”
张春牛知道现在委任军官和免职，或是提升或是降级，都是军政司在处理，调任和驻扎归军令司来管，军籍退伍安置都是军政司的事，当然原本的职权还在，军政司的职权是扩大了许多。
这也是必然之事，军令诸司合并成立枢密院，算是单独的军事职能部门，与政事堂几近平级，未来的政事堂主脑是宰执，枢密院的主持者则是枢密，双方近乎分庭抗礼。
在军事问题上，可能枢密使会比宰相更有发言权一些，在职能方面对枢密院肯定会有所限制，不管怎样，军权问题始终是相当敏感，张瀚自己本人能镇的住，但他要为子孙后代考虑。
宰相不能兼任枢密，也将成为不可更改的家法。
大政方针张春牛不懂，也没有想那么多，他有些疑惑的接过聂磊递过来的纸张，一看就知道是自己的身状。
这是军政司统一出的，形制和用纸都有特别的讲究，外人想仿制都仿不来。
当然军政司的身状是要在军令司那边归档，以前送政事会议，现在送政事堂和枢密两方面建档归档，外人冒充了也没有什么用处。
军官上任会有不同的军政官陪同，交代事务，陪同上任接管部队之后，军政官才会离开，这也是一系列的流程手续。
“兹任张春牛为辎兵第十七团指挥，此令。”
底下是军政官的签名和军政司的银印，同时还有聂磊的署名，在左侧下方则是政事官孙敬亭的签名。
“枢密使还没有定下来。”聂磊道：“要不然的话，你是团级指挥了，你的任命要军政官到政事官和枢密官三方面的签名备案。”
张春牛笑道：“辎兵团级也就对应战兵营级，太隆重了吧，我有点受宠若惊。”
“这是制度。”聂磊道：“连级以上的战兵就得上报到最高层，连级以下按流程走，军队主官上报，军令同意，军政执行。”
“我的升迁，是哪位大人的主张？”
“各军种内的高级军官的升职，非正常升职由各兵种主官推举，报给各部门批复。你没仔细看，下面一行小字是说你是由辎兵指挥赵世文举荐的。”
张春牛看了一眼，果然看到了聂磊说的小字，下方还有赵世文的签名和印章。
“你的举荐到各司，上头都是一路批下来，时间很快。”聂磊道：“你是因为在受降城的功劳被举荐，同一批还有十几个团级指挥。辎兵现在有三十一个团。有的侧重防守，有的主要是配合工兵部队修路，有的是防御和看守任务并重，比如在青城守铜矿的同时，还得看着过万的俘虏矿工。他们也有积劳，不过没有你们专注运输和修路的工程运输辎兵团队功劳大。另外在荒凉地区驻守的部队，也是功劳较大，他们在几百里没有人烟的地方驻防，不仅要防备敌人，生活上的困难也很大。所以功劳不小，也容易升迁上来。”
张春牛思索道：“这就是要试行的军官任职的新法子？”
“是的。”聂磊道：“还在摸索中。你这是因功推举任职，还有新任军官入职办法，还有按年资正常转迁的办法，只要在主官任上没有过失错误，年资一到可以通过考试来升职，不通过考试可以申请
