我要做皇帝-第443节

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　　　　那样至少不会死全家！

　　　　在这样的情况下，官僚集团中的人，真是战战兢兢。如惊弓之鸟。

　　　　以至于，当朝会开始。群臣三拜九叩之后，汲黯与颜异带着五十五位尚书、侍中，站到御阶之上，开始齐声颂唱太宗皇帝的《议佐百姓诏》全文时，居然有个胆小的家伙，吓得昏厥了过去。

　　　　这让刘彻看了。也有些目瞪口呆。

　　　　“让廷尉去查一查，此人身上的问题……”刘彻对着王道吩咐一声。

　　　　那只是一个千石级别的小官，只是一只小蚊子，所以，刘彻也就吩咐一声后就没在注意。继续保持肃穆的神情，听着汲黯等人唱诵的《议佐百姓诏》。

　　　　三遍颂唱完毕，满朝都是一片沉寂，唯有几位太宗老臣，双眼泛红，情绪激动。

　　　　“今日是朔望朝！”刘彻站起来道：“九年前，朕皇祖于此承明殿，下诏布告天下，求能佐百姓，利社稷者，九岁之后，朕立此玄社之上，持牺牲圭币以事上帝宗庙，赖宗庙神明之佑，上帝加惠，四海安宁，无有兵革，然百姓之难，依然如旧！”

　　　　刘彻双目扫过群臣，在朔望朝上，是最适合开嘴炮，放大话的地方。

　　　　刘彻登基以来，前面一年多，没怎么开嘲讽，那是因为他清楚，自己的位置还不稳固，力量还不够强，还不能一人单挑全世界。

　　　　但如今，他已经初步树立了权威，掌握了权柄，军队归心，民望加身，此时不开嘴炮嘲讽，什么时候开？

　　　　对官僚集团，就要学天朝太祖，捅破他们的伪装，撕破他们的伪善，将他们的本质暴露出来，告诉他们：别以为老子不知道你们是什么货色？老子不干你们，是因为你们还有点用，别逼急了哥，哥急起来自己都怕！

　　　　当然，意思是这个意思，表述就要委婉一些。

　　　　不能真的跟天朝太祖那样，将官僚和国家的本质直接在天下人面前撕开，露出最根本和黑暗的那一面。

　　　　那样固然是能让官僚们老实，但也不利于统治啊！

　　　　所以，刘彻提高了一下声调后，问道：“是朕之政有所失？而行有过与？”

　　　　“或天道有不顺，地利或不得，人事多失和，鬼神废不享与？不然，何以至此！”

　　　　这是九年前太宗皇帝诏书中的自问句。

　　　　当时太宗用出来，确实是自问。

　　　　但刘彻复述出来，大家听了，却只有刺骨的寒意和令人颤抖的威慑！

　　　　因为，当今天子，可是证明了自己确实受命于天，鬼神庇佑的真命天子！

　　　　因此，这个自问句，就变成了施加给官员们的最大压力。

　　　　周亚夫带头，包括元老和博士官，所有参与朔望朝会的臣子纷纷跪下来，拜道：“此诚臣等不贷，以至陛下震怒，臣等有罪，请罚之！”

　　　　刘彻看了，还算满意。

　　　　但他并不打算就这样放过这些家伙，必须要给他们更大的压力和鞭策。

　　　　于是，刘彻继续自问：“将百官之奉养或费、无用之事或多与？何其民食之寡凡也？夫度田非益寡，而计民未加益，以口量地，其于古犹有余！”

　　　　“而食之甚不足！”刘彻看着群臣。将声调降下来，低沉着声调，仿佛在问自己：“其咎安在？！”

　　　　这次，百官，包括周亚夫都将脑袋低到了地板上。

　　　　周亚夫是惭愧，而很多人则是心虚。

　　　　实际上。汉室政府一直清楚，到底是什么原因，导致了百姓破产，饥饿，乃至于不得不卖儿卖女。

　　　　但既得利益强大的力量，迫使汉室统治者，只能小修小补，尽力用其他办法，如打压豪强。迁徙大户等政策来维持社会的稳定和公平。

　　　　却一直不敢对这些人开战。

　　　　哪怕是刘彻现在，也不敢冒着全国政局动荡的风险，跟这些家伙撕破脸。

　　　　但这并不意味着，刘氏就会放弃缩小社会贫富差距，扶持和保护中产阶级的国策。

　　　　历史上，哪怕是小猪，在忙着修仙和炼丹的时候，也没放松给良家子和中小地主的保护。

　　　　这从小猪的诏书中。都能看到很清晰的执政思路。

　　　　说起来，刘彻还要感谢小猪。

　　　　正是小猪的一些政策的失败教训和经验。让刘彻清楚的知道：不能指望喊口号和嘴炮来治理国家，关键还是在行动。

　　　　譬如小猪统治初期，只顾嘴炮，结果被人不断忽悠，到了其晚年，放弃了嘴炮。脚踏实地的推行惠民政策，结果天下短短几年，就恢复了活力，从而为昭宣之治，底定良好的经济基础和稳定的政治局面。

　　　　所以。嘴炮放到这里，刘彻也明知的选择了收手。

　　　　目前，汉室政府的主要工作方向，还不是打击官僚，惩治苛捐杂税——这个工作规模太大，工程量太大，没有足够多的人手，就贸然干这个事情，很可能事情没干好，反倒陷入无休止的政治倾轧，新旧党争。

　　　　所以，刘彻选择的是，先把蛋糕做大，让天下可耕种的土地面积扩大，亩产增加。

　　　　但要做这个工作，就要先震慑住官僚们。

　　　　最起码，让他们的爪子收敛一些，心肠不要那么黑，让他们有所顾忌，有所底线。

　　　　不然，蛋糕做大了，但百姓却吃不到，照样要悲剧！

　　　　今天的这个开场嘴炮，就是为了吓唬一下官僚们。

　　　　目前来看，应该是有些效果的，但，单纯的恐吓还不够，因为只是恐吓的话，大家可能就是会稍微注意几天，用不了多久，就故态萌发。

　　　　所以，还是要有血淋淋的例子来佐证这个嘴炮不是吓人的，就像杀鸡骇猴，立几个典型出来。

　　　　“此中大义，朕不能明其中，丞相、御史大夫、廷尉、列侯、两千石下朝后，好好讨论讨论，博士们也不要闲着，仔细考虑考虑，各上书陈奏，朕将亲览，有能佐百姓者，率意远思，无有所隐，凡有害民者，也不要忌讳，不管涉及到谁，都要查一到底，律法有缪，那就修改律法，政策有误，那就检讨政策！”

　　　　这杀气腾腾的话语，让不少人腿肚子都有些抽筋。

　　　　刘彻却走回御座，拿着天子剑，抵着地面，道：“朕的训话完了，下面，开始讨论屯垦移民政策！”

　　　　许多人这才战战兢兢的起身，想起了今天是朔望朝会，要讨论的是屯垦移民政策。

　　　　本来，许多人还打算着，利用这个屯垦政策，给自己捞好处——移民开垦的土地，将是以百万亩为单位计算的。

　　　　哪怕辽东和新化那边产出不如中国腹心膏腴之地，但最起码，也能抵个下田什么的吧。

　　　　自己从里面捞个几百顷甚至千把顷，不是问题吧？

　　　　但此刻，大家都没有了这个心思了。

　　　　土地虽好，也要命来拿！

　　　　倒是列侯们稳坐钓鱼台，屯垦移民政策的补充部分，就是列侯们的将在新的疆土，新化地区获得一块对等封邑的封国。

　　　　这样，列侯们就不会参与也没那个心思去搞那些花招了——有那个功夫和精力，还不如将自己即将获得的新封邑开发好呢。

　　　　这样，即不用承担风险，也不会有亏名节，还能赚上一笔。

　　　　这也是刘彻早就计划好的政策，拉列侯功勋阶级。打压文官官僚集团，反过来又利用文官官僚阶级，监督列侯功勋阶级，拉一派打一派，刘彻玩的不亦乐乎。

　　　　“汲黯，宣读一下朕拟定的屯垦政策！”刘彻命令着。

　　　　有了之前的嘴炮。不管是列侯还是朝臣或者是最善于嘴炮的博士官们，都只能纷纷跪下来，恭听圣谕。

　　　　若在以往，他们肯定要出来说点话的。

　　　　但如今，却统统当了缩头乌龟，像个好好学生一样，竖着耳朵，乖乖的听着汲黯宣读政策。

　　　　汲黯恭敬的捧着一册帛书，走到御阶前。先朝刘彻一拜，再对朝臣一拜，然后，摊开帛书，念起来：“国之大事，唯戎与祀，民之大事，在食与货。民饱食则天下安，货足则社稷固。昔者吴子曰：江山在德不在险，朕意嘉之，心有所与！今朕受命于天，兴王师，伐不臣，收朝鲜之地。出义师，助忠臣，得沧海君之附，拓土三千里，收东北之地。东北之地，虽苦寒无人烟，然，地势平坦，沃野千里，实天赐也，乃令天下无地之民，迁之于辽东、新化、朝鲜，以守土、固疆、开发也。朕思民无有保，众无所庇，恐其难活，乃命有司议定，屯垦军管之政，今久得众智，集朝野之贤，得条文若干，今公之于众，定之于法！”

　　　　“其一曰：屯垦军管，各以军制而定，或曰某部，或曰某军，皆以汉军各部各军之名而命之，各部各军，各出士官，以为各屯垦团之校尉、司马，辅佐百姓，开垦土地，少府、大农、有司各道，佐以技术、物资支援！”

　　　　这一条念完，周亚夫为首的武将集团和元老勋臣们纷纷叩首，拜道：“谨遵圣意！”

　　　　表示他们和军队完全支持和拥护天子的决定，坚决支持天子的举措。

　　　　而实际上，这一条对军方非常有利，等于，各个山头，从此都能在辽东、新化和朝鲜获得他们的铁杆支持者。

　　　　想想看，譬如细柳营这样的精锐，一旦跟一个有着一万人甚至数万人的屯垦团建立起了稳固的关系，那么，这个屯垦团日后的兵源和青壮，肯定会优先选择进入细柳营服役，而细柳营也能借助在该团的人员，培养起符合他们要求的兵源。

　　　　这对一支部队来说，非常重要。

　　　　就像二战前，霓虹的师团一样，当一支部队的兵源固定从一个地方获得后，这支部队，也就有了属于他们独有的作战风格和精神面貌。

　　　　这一点，三国时代，也有很明显的例子。

　　　　虎豹骑、陷阵营、白马义从，基本都是从一个固定的地方获得兵源，训练出来的。

　　　　这也是刘彻为汉军量身打造的一个未来发展方向。

　　　　至于山头啊军阀啊什么的，不用担心，因为有后续安排。

　　　　“其二曰：各屯垦团，皆受命于天子，各授军旗，各屯垦团校尉、司马，早晚两次，需带众于军旗之下，宣誓效忠天子，效忠汉律！”

　　　　“诺！”周亚夫等人再拜受命。

　　　　这是很正常的安排，屯垦团与军队的关系，固然紧密，但他们与天子的关系，应当更加接近。

　　　　“其三曰：各屯垦团，置一丞令，谓之屯丞，以文官充之，秩比四百石，掌各屯垦团之财务、支出、诉讼纠纷，公室告等职！”

　　　　“诺！”群臣再拜。

　　　　这一条例，也是朝野各方在撕逼无数次后很难得取得的一致意见之一。

　　　　屯垦团的军方背景太多了，文官集团必然想要将之民政化，最起码，不能让之完全脱离文官系统。

　　　　而军政分离，也是刘彻努力的方向。

　　　　“其四曰：屯垦团，以汉律为准绳，除其民兵外，余者诉讼犯法，皆以汉律治之！”

　　　　这也是一条有广泛共识的条例。

　　　　很简单，让民众以军事化聚集和管理，这是为了初期的开垦和保护，但若以军法作为其内部法律依据，那就要出大事。

　　　　总不能老百姓们稍微偷个懒，犯点事，就要掉脑袋吧！

　　　　当然，作为准军事化组织，屯垦团，必然有着预备役的民兵。甚至是武装军队保护，这些人，就得以军法来管理了。

　　　　“其五曰：屯垦团初期所需之粮食种子耕牛农具，由少府并丞相府贷之，其明年收获后，以粮食冲抵所贷物资。有司各道不得收取子息，此条，张于露布，告之天下，使黎庶明知朕意，有敢推诿、加征、摊派者，御史大夫并廷尉，严惩之，以死罪论！”

　　　　众臣再次叩首。这一条的提出，是原本朝会上各方争论不休的焦点。

　　　　在过去几次的朔望朝讨论上，各方都觉得，应该收取一定的利息，来作为朝廷付出的收益。

　　　　区别只在于，是收取商业利息还是正常利息。

　　　　但很明显，天子对此非常不满，做出他的最终决定。

　　　　这让不少人心里暗自惋惜。

　　　　利息这个东西。可是大杀器！

　　　　哪怕是低息，譬如一分息这样的。都能在最后给大家伙带来无数收益。

　　　　唬弄百姓可比唬弄天子要容易得多了，很多地方能把一个人头税收上五次，就是明证。

　　　　可惜啊，天子毅然断绝了大家的念想。

　　　　大家都是摇摇头，无可奈何。

　　　　许多人本来是想着，这个事情。天子要是不让俺们捞好处，那俺们就下绊子，扯后腿。

　　　　但如今，随着前面四条的宣布，这个扯后腿的机会已经没有了。

　　　　军队方面。根本不会鸟文官集团的唧唧歪歪。

　　　　或许，各屯垦团的丞令方面能做些文章？有人心里想着。