二号首长3-第77节
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唐小舟接触过诸多相关案例。比如当初公安厅办孟庆西案子，想摆脱政法委的影响，将案子从政法委拿回公安厅。赵德良不好越过政法委直接指挥公安厅，想了一个办法，让他们打一个报告，报送政法委，抄送省委。报送和抄送同时到达，赵德良便在抄送件上签了字。事后政法委有意见，找赵德良交涉，赵德良只好说，这是我理解错误，既然我已经签了字，先只能这样了，过段时间再考虑吧。赵德良什么样的理解错误？他没有解释，你总不能因为这么一件小事，纠缠赵德良是否越权吧？
还有一件事１发生在尹越和蓝智蒙身上。当时的两府建设，由尹越担任副指挥长，实际上，陈运达的指挥长只是挂名，基本不管事，所有一切事务１均由尹越负责。两府工程的绿化，由蓝智蒙中标，原因是他们出价最低，委院和府院各两千万。当时就有人说，这个有问题，两院工程的绿化要求很高，两千万绝对不够用。后来，两院工程烂尾，成了胡子工程，绿化工程实际一分钱都还没有投入，却打报告称，前期投入巨大，由干主体工程未能按期完工，受施工影响，前期栽种的树木草皮等，无法维护，全部损失。又因物价上涨等因素，请市政府追加投资。报告送到陈运达那里，他批了四个宇，请尹酌处。尹越怎么理解省长的意思？不同意？那他干嘛不直接说明？显然话里还有别的意思。同意？可他又为什么不写同意？尹越耍的就是这个酌处，大笔一挥，各追加了一十万。尹越出事后，大家明白了，陈运达知道这里面一定有猫腻，又怕背责任，才有这个酌处。尹越因为酌处了二千万，因而多了一项罪名，陈运达却一点影响都没有。
君卓的新书，写的就是这类微妙关系，因而一纸风行，在官场中广为传阅。
第111章
唐小舟的话音刚薄．君卓说话了。他说；小舟啊，你是不知道．我的书发了二十万是不错，可盗版发了多少，你知道吗？据出版社估计，可能三十万了。一些读者寄给我的盗版样本，已经达到了十多种。连读者都能分辨的盗版书，我们的文化管理部门分辨不出来？我不相信。我们的市场，真的是自由市场啊，是一个没有政府的自由市场。所有的规定、法律，都是一纸空文，躺在那里无法执行。这样下去，怎么得了？
唐小舟原本想说点题外话，说点作家们高兴的话，作为开场白，没想到，这个话头一开始，作家们不需妥他的开场白了，直接进入正题。
另一个作家唐占东说，想一想八十年代，那真是文化的繁荣年代，那时，大街小巷，到处都是书摊报摊，书报摊多过银行多过米铺，无论走到哪里，都能买到最畅销的杂志最畅销的书。节假日出门，大家不去逛商场不去逛公园，去逛书店，各新华书店人满为患，却又秩序井然。年轻人约会，也约在新华书店。现在是个什么情况？市级县级新华书店，关门的关门，还在营业的，为了生存，不得不拿出黄金摊位经营其他附加值高的商品，街头书摊，基本已经见不到Ｔ，个体书店，一家接着一家倒闭。说出来，你们可能不信，现在书是怎么卖？像卖菜一样，论斤卖。找看到雍州大学附近好几家专卖盗版的书店，标明Ｔ十块钱一斤。文化的荒漠化倾向．比现实中的土地沙漠化严峻得多。这么一个边缘化的文化市场．再不保护，怎么得了？我做过调查，市场上，一本正版定价三十八九元的书，盗版市场卖十元十一元还算好的，还有那些论斤卖的，让人哭笑不得。有人可能以为，这充分说明．图书的定价高了，有降价空间。不然．十一元的书，怎么卖？我来给你们算算账。盗版者为了减低印刷费．把宇号缩小了，纸张用差了，甚至为了赶时间，根本不校对，错谬百出。这是损害了消费者的利益。同时．为了降低成本．找那些没有资质的小印刷厂甚至地下印刷厂．这样做．损害的是整个印刷行业。同时．就算盗版书商猜打细算．成本还是需耍四五块．他们每向外发一本书，毛利润只有几角钱。那么．市场营销者就可以赚钱了？市场上各环节，是定价的百分比赚取利润的。一般来说，二级批发赚百分之二十左古，市场零售赚百分之二十五左古。一本十一元的书．批发商赚两块左古．零售商赚的不到三块钱。若是三十八元呢？批发商赚七块钱．零售商可以赚到八九块钱。可见．这些盗版书商，同时也损害了渠道的利益。由这个产业链我们可以看到，盗版书商仅仅为了那么一点点蝇头小利，把整个市场搞垮了。这些人是文化大盗，是文化杀手，不打击怎么得了？中国的文化，还能存活吗？
作家秋水说，刚才占东谈到七八十年代。对那个时代．我是非常了解的。那时．当作家风光啊．所有人都梦想成为作家？为什么？因为高稿酬。
他这话一说，其他人都在笑。
秋水说，你们不要笑，我说高稿酬是有道理的。不错，那时的稿酬标淮．是千字十元左古，高一点的十五元。和现在的十宇百元左古比起来，绝对值是很刁、。可是，你们想过没有？那时的平均工资标淮是多少？那时．我刚刚大学毕业，月工资才四十二元。这还因为我学历高，工资咯高干普通工人。就算以这个为平均工资标淮，千宇的稿酬，也在平均月工资的五分之一左古。你写一万宇，就是平均月工资的两倍。现在呢？平均月工资两干有吧？恐怕还不止，稿酬却是千字百元，只有平均工资的二十分之一。你们说，哪个是高稿酬？
作家们显然认同这种说法，纷纷交头按耳。
秋水继续说，这个十宇百元的标准，大概八十年代中期就开始实行了。到现在接近三十年，从未变过。为什么没变？很简单，行业不景气，生存困难。白菜由当时的每斤三分钱，涨到了现在的三元饯，涨了一百倍。猪肉由当时的每斤七角钱，涨到现在的十几块，也是几十倍。稿费呢？不到十倍。出版部门，仑为了微利部门，作家沦为了玛宇民工。为什么出现这种情况？网络的冲击，是一个方面，另一个方面，就是盗版。
作家王昭说，谈到稿酬，找有一个比较。美国全国发行刊物的稿酬标淮，一般是干宇七百五十到二干美元。纽约时报的千宇文章，稿酬是二干多美元。欧洲报刊比美国咯低，换算成人民币，干宇也有五千左古。搞经济做市场，我们的老祖宗早就知道，要放水养鱼。可找们现在是怎么搞的？整个市场，都在玛泽而渔。日用品市场如此，食品市场如此．出口产品更离谱，生产厂家出口一件商品，基本是亏损的，靠出口退税来保持微薄的利润率。就算是如此，还要遭遇非法经营者的拦路抢劫。我们是在做什么？是在对子孙后代犯罪．是在夺我们的干孙后代的饭碗。
音乐人孟倚说．无论是困书还是音像制品．网络盗版．比实体盗版更疯狂。音乐人推出一首歌一个专辑．需要极大的投入。我们辛辛苦苦投入巨大的人力物力．弄出一张唱片，结果网上网下一起盗版．网下卖得到处都是，网上呢？直接挂上去，免费下载，招呼都不用打一个。正规的网站盗，黑网站也盗。谁如果说这是侵权，他还不干。
孙志华在唐小舟耳边小声地说，这样说是不是泛了点？这些人．个个能说，这样说下去，没完没了。
唐小舟小声地说．他们心里有气．先让他们出一出。按下来，我们弓导一下，你看，是你说还是我说？
孙志华说．还是你说吧．对文化这一摊于．我是外行。
唐小舟说．那好．我先说．你来补充。
在孟倚说完之后．唐小舟清了清嗓子，说．我也算是一个文化人．和这里很多人都是好朋友。不过，你们今天提到的事．我还真是一知半解。刚才我听了半天，觉得大家都说得很奸．有理有节．有思考也有忧虑，同时还有爱国情怀。下面，我想大家是不是说点具体的？据我所知．新闻出版，书报刊又及音像制品的出版发行，一直是新闻出版局在管，而报刊、图书和唱片等的发行市场的规范管理，文化厅下面有一个文化市场稽查支队，好像是专门管这件事的吧？你们为什么不找这些部门反应，却找到信访办来？
王昭立即说，如果这些部门能够管事，我们哪里还搞什么信访？
唐小舟说，据我所知，新闻出版局的管理力度是很大的，他们的管理也很成功，想了很多办法，采取了很多措施。
唐占东说，．小舟，你是只知其一不知其二。新闻出版局管的是正规出版单位。正规出版单位如果非法经营，或者打擦边球什么的，那好，新闻出版局正好可以管着你。管着你的刊号书号，甚至从某种意义上说，管着你的领导任命。但是，对干根本不用刊号书号甚至根本没有出版资质的网站，他们能有什么办法？你找他们投诉？他们根本就不理，不在他们的管理范围嘛。我的书，被某个知名网站非法盗用，找投诉了很多次，一点用都没有。至干市场，他们所能做的，也就是妥求出版单位向渠道批发的时候，发放销售委托书，以便市场管理部门查验。市场管理的职权在文化部门，可文化部门又有什么职权？他们的职权是查获非法出版物后，予以没收，并且按三到五倍罚款。他们去查零售市场？那些零售店．正版和盗版一起卖．就算查到一两本盗版，怎么处理？盗版书定价十元，罚五倍也就五十元．还不够他们喝矿泉水的。查二级批发市场？二级市场对他们那一套太熟了，连人员都熟，早就想好了对付的办法。二级批发商不会把非法出版物摆在台面上出售．都是藏在什么地方．熟悉的客户来了．就卖．若是有人来查．很短的时间内，立即转移。何况，那些市场管理人员和他们熟了，甚至关系很好，平常一超打牌一起喝酒，也不会真去查，上面下令要查，他们就找过去，收缴一点做做样子。这样的搞法．对非法经营，半点威慑都没有．反而让非法经营表面化。
唐小舟问，你们去举报呢？他们难道不管？
王昭说，他们也不是不管，你去举报，他们也会派人去查一下。去二级市场肯定是查不到，他们会告诉你，查过了，二级市场没有，书店也不敢卖，可能是地摊货。地摊是流动的，没法查。让你哭笑不得。
君卓说．还有比这个更离谱的。我的书．出版社巳经查明了盗版厂。出版社就向当地的执法部门报案．你们绝对想不到．执法部门怎么回答的？他们说．我们办案经费有限，你们如果支持五万元办案经费，我们立即去抓人。打这个电话的时候，我在场。我们的执法部门原来不是在执法，而是在做生意赚饯。既然受损害者没法给他们钱．他们自然就向别的人收保护费去了。
谈了这么多，唐小舟也意识到．这事还真是麻烦。
这件事所体现的．恰恰是中国的行政现状．并非没有法律，也并非没有相应的职能部门．关键在干，其职能的底线在哪里？多头执法是一个问题，只对上司负责不对职责负责是另一个问题。有利的时候，大家都去争去抢去夺，没有利或者微利的时候，大家都退都躲。执法权成了一种生意，有人告来了？正好，请提供办案经费，正好可以充实小企库。没有人告？那更好，隔三岔五去收一收保护费，正好增加个人的收入。上面过问起来，每个部门都能振振有词，做了多少事，取得了多么辉煌的业绩，辉煌的背后，却是市场混乱不堪，乱象丛生。不仅文化市场如此，其他市场更甚。
这一现象，唐小舟早就注意到了，也曾积极思考过，甚至有意作过一些研究调查。比如香港，他们的执法部门只有警察，警察的职权很广，同时也很窄，对干所有的违法行为，警察都有调查之责。警察如果没有把事情做好，有民众投诉，立即就要问责。在中国大陆，这一套是不是就不可行？恐怕并非如此。把工商局的部分执法职能，并入警察局，把技术监督局的部分执法职能并入警察局或者海关，甚至可以把城管全部并入誓察局，在需要的情况下，扩大警种，像增加税鲁、铁路鲁一样，可以考虑增加工商警察，强化网警，同时严格限定职责，恐怕是解决的根本。
这话，唐小舟自�
