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第349节

清史稿-第349节

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  道员正四品。粮道。江南、苏松、江安、浙江、云南各一人。其山东、湖北、湖南、广东、贵州,俱光绪、宣统间省。江西兼巡南抚建、福建兼巡福宁、陕西兼守乾鄜,并省。河道。直隶永定河道驻固安。山东运河道、江苏河库道,俱光绪季年省。各道兼河务者详后。海关道。津海关道驻天津。兼关务者详后。巡警道。劝业道。省各一人,均驻省。详新官制。分守道:山东济东泰武临道,兼驿传、水利,驻省。山西雁平道,驻代州。宣统元年省。冀宁道,兼水利,驻省。宣统二年省。湖北武昌道,广西桂平梧道;俱盐法道兼,驻省。其带兵备者,黑龙江兴东道,兼营务、垦务、木植、矿产,驻内兴安岭。山西河东道,盐法道兼,驻运城。陕西潼商道,驻省城。福建兴泉永道,兼海政、驿传,驻厦门。湖北安襄郧荆道,兼水利,驻襄阳。湖南衡永郴桂道;兼驿传,驻衡州。整饬兵备道,直隶口北道,驻宣化,定为满缺。后参用汉人。甘肃甘凉道。驻凉州。分巡道:直隶清河道,兼河务,驻省。霸昌道,驻昌平。光绪三十年省。河南河陕汝道,兼水利、驿传,驻陕州。福建延建邵道,驻延平。浙江金衢严道,兼水利,驻衢州。湖南岳常澧道,兼驿传、商埠、关务,驻澧州。四川川南道,驻泸州。广东广肇罗道,兼水利,驻肇庆。云南临安开广道;兼关务,驻蒙自。其带兵备者,奉天洮昌道,兼蒙旗事,驻辽源州。临长海道,驻临江。锦新营口道,兼关务,驻营口。兴凤道,驻安东。吉林东南路道,兼关务,驻珲城。东北路道。兼关务,驻三姓。西路道,专司交涉,驻长春。黑龙江呼伦道,驻呼伦。瑷珲道,驻瑷珲。以上五员并加参领衔。直隶通永道,兼河务、海防、屯田,驻通州。天津道,兼河务,见前。大顺广道,兼河道、水利,驻大名。苏州道,粮道兼,并司水利,见前。苏松太仓道,兼水利、渔业、关务,驻上海。常镇通海道,兼河道、关务,驻镇江。淮扬海道,兼盐法、漕务、海防,加提法使衔,驻淮安。徐州道,兼河务,驻宿迁。安徽安庐滁和道,驻省城。光绪三十三年省。皖南道,省宁太池广道改置,兼关务,加提法使衔,驻芜湖。皖北道,省凤颍六泗道改置,驻凤阳。山东兗沂曹济道,兼驿传、河务、水利,驻兗州。山西归绥道,兼关务、驿传及蒙旗事,驻绥远。初定为满缺,后参用汉人。河南开归陈许郑道,兼河务,驻省。河北道,兼河务、水利,驻武陟。南汝光道,兼水利,驻信阳州。陕西陕安道,兼水利,驻汉中。凤邠道,盐法道兼。宣统元年省。甘肃平庆泾固化道,盐法道兼,驻平凉。兰州道,兼屯田、茶马,驻省城。宣统二年省。阿克苏道,兼水利、屯政,抚驭蒙部,稽查卡伦,驻本城。喀什噶尔道,兼水利、屯垦、通商,抚驭布鲁特,稽查卡伦,驻本城。福建汀漳龙道,驻漳州。台湾道,光绪二十一年弃台湾,省。浙江杭嘉湖道,兼海防,驻嘉兴。宁绍台道,兼水利、海防,驻宁波。温处道,兼水利、海防,驻温州。江西瑞南临道,盐法道兼,驻萍乡。抚建广饶九南道,兼关务、水利、窑务,驻九江。吉南赣宁道,兼关务、水利、驿传,驻赣州。湖北汉黄德道,兼水利,驻汉口。上荆南道,兼关务、水利,驻沙巿。施鹤道,兼辖文武,驻施南。湖南辰沅永靖道,兼界亭,镇苗疆,驻凤凰营。四川成绵龙茂道,兼水利,驻省城。光绪三十四年省。建昌上南道,兼驿传,抚土司,驻雅州。川东道,兼驿传,驻重庆。川北道,驻保宁。康安道,驻巴安,加提法使衔。边北道,驻登科。以上二员,宣统二年置,隶川滇边务大臣。广东南韶连道,兼水利,驻韶州。惠潮嘉道,驻惠州。廉钦道,驻钦州。高雷阳道,驻高州。琼崖道,驻琼州。广西左江道,驻南宁。右江道,驻柳州。太平思顺道,驻龙州。以上二员,并控制汉、土。云南迤东道,兼驿传,驻曲靖。迤西道,兼驿传、关务,驻大理。迤南道,兼驿传,驻普洱。贵州贵东道,兼驿传,镇苗疆,驻古州。贵西道;驻安顺。宣统二年省。整饬兵备道,直隶热河道,加提法使衔,驻本城。江南江宁道,盐法道兼,并司水利,驻省。山东登莱青道,兼海防、水利,驻登州。陕西延榆绥道,兼盐茶,驻榆林。甘肃宁夏道,兼盐法、水利,驻宁夏。巩秦阶道,兼茶马、屯田,驻秦州。新疆镇迪道,兼驿传,加提法使衔,驻省。伊塔道;兼水利、屯田,稽查卡伦,驻宁远。抚治兵备道,甘肃西宁道,兼治蒙、番,驻西宁。乾隆间定为满、蒙缺,后参用汉人。嘉庆间复旧制,后仍参用。安肃道。兼屯田,驻肃州。各掌分守、分巡,及河、粮、盐、茶,或兼水利、驿传,或兼关务、屯田;并佐籓、臬覈官吏,课农桑,兴贤能,励风俗,简军实,固封守,以帅所属而廉察其政治。其杂职有库大使,从九品。仓大使,关大使,俱未入流,详后杂职。皆因地建置,不备设。

  布、按二司置正、副官。寻改置布政使左、右参议,是为守道;按察使副使、佥事,是为巡道。时道员止辖一府,或数道同辖一府也。顺治十六年,谕各道兼带布、按二司衔,著为例。康熙六年,省守、巡道百有八人,厥后渐次复置,有统辖阖省者,有分辖三、四府州者,省置无恆,衔额靡定,均视其升补本职为差。如由京堂等官补授者为参政道,掌印给事中、知府补授者为副使道,由科道补授者为参议道,郎中、员外郎、主事、同知补授者为佥事道,守、巡皆同。乾隆十八年,罢参政、参议、副使、佥事诸衔,特峻其品秩。初制,参政道从三品,副使道正四品,参议道从四品,佥事道正五品。至是俱定正四品。嗣是守、巡诸道先后加兵备者,八十馀人。四十一年,诏道员署布、按二司者,许上封奏。嘉庆四年,以道员职司巡察,诏复雍正间旧制,许言事。德宗以降,别就省会置巡警、劝业二道,分科治事,议省守、巡道,酌留一二带兵备者,未果。又初制有山东、安徽、浙江、江西、湖北、湖南兴屯道,浙江、江苏海防道,福建巡海道,江苏江防道,马政道,后俱省。

  府知府一人。初制正四品。乾隆十八年改从四品。同知,正五品。通判,正六品。无定员。其属:经历司经历,正八品。知事,正九品。照磨所照磨,从九品。司狱司司狱,从九品。各一人。又江苏检校、贵州长官司吏目,各二人。知府掌总领属县,宣布条教,兴利除害,决讼检奸。三岁察属吏贤否,职事修废,刺举上达,地方要政白督、抚,允乃行。同知、通判,分掌粮盐督捕,江海防务,河工水利,清军理事,抚绥民夷诸要职。其直隶布政使者,全国二十有二,制同直隶州,或隶将军与道员,各因地酌置。经历、知事、照磨、司狱,所掌如两司首领官。自同知以下,事简者不备。

  初制,知府秩正四品,区三等,多用汉员,时满洲郎、员外转布、按不占府缺。康熙初始参用。并置推官康熙六年省。及挂衔推官。顺治三年省。督捕左、右理事官康熙三十八年省。各一人。康熙元年,以委署州、县专责知府,行保举连坐法。五十一年,允御史徐树庸请,引见督、抚特举人员。自是知府授官,引见时观敷奏,报最时课治绩,著为令甲。雍正元年,谕督、抚甄别知府,厥后府与同知且许言事。后停。十二年,以府职重要,援引古谊,思复久任制。部议以迁擢为鼓励,止于限年升调。仁宗亲政,以知府为承上接下要职,严谕各督、抚考覈。宣宗时犹然。文、穆而下,古辙浸远矣。宣统之季,省各府附郭县,以知府领其事。自江南、陕西、湖广分省,奉天、吉林、黑龙江、新疆建省,四川、云南改土归流,各以府隶之,计全国府二百十有五。

  州知州一人。初制从五品。乾隆三十五年改直隶州知州正五品。州★,从六品。州判,从七品。无定员。其属:吏目一人。从九品。知州掌一州治理。属州视县,直隶州视府。唯无附郭县。州同、州判,分掌粮务、水利、防海、管河诸职。吏目掌司奸盗、察狱囚、典簿录。

  初制,州置知州一人。嗣后因地制宜,省析并随时更易,佐贰亦如之。计全国直隶州七十有六,属州四十有八。

  县知县一人。正七品。县丞一人。正八品。主簿无定员。正九品。典史一人。未入流。知县掌一县治理,决讼断辟,劝农赈贫,讨猾除奸,兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神,靡所不综。县丞、主簿,分掌粮马、征税、户籍、缉捕诸职。典史掌稽检狱囚。无丞、簿,兼领其事。

  初制,县置知县一人。顺治十二年,谕吏部参酌州、县制,区三等。先是台谏需人,依明往例,行取知县。圣祖亲政,以亲民官须谙利弊,命督、抚举贤能。康熙二十九年,复谕九卿察廉吏。清苑知县邵嗣尧等十二人擢置宪府,铮然有声。高宗犹亟称之。自部议防太骤,俾回翔曹司间,其途稍纡矣。乾隆十六年,停止行取升部员,其贤能者仍得题擢也。嘉庆十五年,刊钦定训饬州县规条一书,颁示各省。文宗时,军书旁午,民生凋敝,申谕督、抚随时严察。顾其时杂流竞进,廉能者寡。穆宗厉精图治,谕各省甄别捐纳、军功人员,寻以招流亡、垦地亩课第殿最。同治七年,复命设局刊牧令诸书,犹存振厉至意。光绪间,督、抚违例更调州、县官,视同传舍。二十四年,议复久任制。三十一年,定考覈州、县章程,详考绩。制亦少密焉。计全国县凡千三百五十有八。

  儒学府教授、正七品。训导,从八品。州学正、正八品。训导,县教谕、正八品。训导,俱各一人。教授、学正、教谕,掌训迪学校生徒,课艺业勤惰,评品行优劣,以听于学政。训导佐之。例用本省人。同府、州者否。江苏、安徽两省通用。初沿明制,府、、州、县及各卫武学并置学官。康熙三年,府、州及大县省训导,小县省教谕。十五年复置,自是教职分正复。厥后开俊秀监生捐纳教职例。三十年,允江南学政许汝霖请,凡捐学正、教谕者改为县丞,训导改为主簿,繇是唯生员始得入赀,教授必由科目。三十二年,省各卫武学训导。三十九年,颁学宫圣谕十六条,月朔望命儒学官集诸生宣读。四十一年,颁御制训饬士子文,命学宫鑱石。四十二年,定教职,学各二人。雍正元年,允云南土人、四川建昌番夷、湖南永绥等处建立义学,嗣是改土归流,塞外荒区渐次俱设儒学。明年,置云南井学训导,井学自此始。又明年,省都司儒学、京卫武学教授,满洲生员并归汉官月课。十三年,定府、州、县儒学官品秩。如前所列。光绪三十年后,科举既罢,各省教职缺出不补。时议改置文庙官,不果。

  巡检司巡检,从九品。掌捕盗贼,诘奸宄。凡州县关津险要则置。隶州者,专司河防。

  驿驿丞,未入流。掌邮传迎送。凡舟车夫马,廪糗庖馔,视使客品秩为差,支直于府、州、县,籍其出入。雍正六年,定满人不得为驿丞。典史同。

  库大使一人。隶布政使者正八品,运使、盐法道、各道从九品,盐茶道及各所俱未入流。掌主库藏。

  仓大使一人。隶布政使及各府从九品。州、县未入流。掌主仓庾。

  税课司大使一人。隶道、府者从九品。州、县未入流。掌主税事。凡商贾、侩屠、杂巿俱有常徵,以时榷之,输直于道、府若县。

  徬官一人。未入流。掌潴泄启闭。

  河泊所大使一人。未入流。掌徵鱼税。

  医学府正科,州典科,县训科,各一人。俱未入流。由所辖有司遴谙医理者,咨部给劄。宣统元年,奉天模范监狱成,置医务所所长,省府正科。

  阴阳学府正术,州典术,县训术,各一人。俱未

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