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第333节

25_清史稿-第333节

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  凡满、汉入仕,有世职、廕生、武科。八旗世职,公、侯、伯、子、男补副都统,轻车都尉、骑都尉补佐领,云骑尉补防御,恩骑尉补骁骑校。汉伯、子、男用副将,轻车都尉用参将,骑都尉用游击或都司,云骑尉用守备。尚书至副都御史等官,总督、将军至二品衔副将廕生改武者,用都司、守备、守御所千总、卫千总。武科进士一甲一名授头等侍卫,二、三名授二等侍卫,二、三甲拣选十名授三等侍卫,十六名授蓝翎侍卫,馀以营、卫守备补用。汉军、汉人武举拣选一、二等用门千总及营千总,三等用卫千总。其以资劳进用者,营伍差官,提塘,随帮,随营差操,经制及外委,千、把总、无责任效用官,因功加都督至副将等衔者用游击。加参将、游击衔者用都司。加都司、守备衔者用守备。加千总衔者拔补把总。武进士、武举充提塘差官满三年,由部考验弓马,优者用营、卫守备,次者武举用防御所千总。武举随营差操满三年,以营千总拔补。随帮三运报满,用卫千总。凡部推之缺,岁二月,参将、游击缺,用汉一、二等侍卫一人。四、六、八月游击、都司缺,用汉三等侍卫三人。正、三、五、七、九月都司缺,用蓝翎侍卫五人。正月、七月营守卫缺,以门、卫千总升用。其馀单月缺轮补之班七,双月缺轮补之班十二,卫守备单月缺轮补之班十一,双月缺轮补之班六,守御所千总、卫千总缺,俱不论双、单月推选,惟门千总专于双月铨补焉。 

  满人入官,以门阀进者,多自侍卫、拜唐阿始。故事,内、外满大臣子弟,五年一次挑取侍卫、拜唐阿,以是閒散人员,勋旧世族,一经拣选,入侍宿卫,外膺简擢,不数年辄致显职者,比比也。绿旗武职,占缺尤多。向例山海关至杀虎口、保德州副、参、游、都、守缺,绿旗补十之三,满洲补十之七。马兰、泰宁二镇,直隶、山西沿边副、参、游、都、守缺,满、汉各补其一。雍正六年,副都统宗室满珠锡礼言京营参将以下、千总以上,不宜专用汉人。得旨:“满洲人数本少,补用中、外要缺已足,若京营参将以下悉用满洲,则人数不敷,势必有员缺而无补授之人。”乾隆间,拣发各省武职,率以满人应选。帝曰:“绿营将领,满、汉参用,必须员缺多寡適均,方合体制。若概将满员拣发,行之日久,绿营尽成满缺,非所以广抡选而励人材。”饬所司议满、汉间用之法。兵部议上,凡行走满二年之汉侍卫,与巡捕营八旗满、蒙人员,由该管大臣保送记名。拣发时,与在部候补、候推者,按满、汉分派引见。如所议行。三十八年,兵部复疏言:“直隶、山西、陕西、甘肃、四川五省,自副将至守备,满缺六百四十七,各省自副将至守备,千一百七十九缺,向以绿营人员选补。现满、蒙在绿营者逾原额两倍,实缘各省请员时,多用满员拣选。请嗣后除原用满员省分外,其河南、山东、江南、江西、湖广腹地及闽、浙、两广海滨烟瘴等省,需员请拣,应于绿营候补候选,及保卓荐人员,并行走年满之头、二、三等侍卫、蓝翎侍卫,一并拣选。”从之。自是绿营满、汉员缺始稍剂其平,非复从前漫无限制矣。 

  武职以行伍出身为正途,科目次之。故事,考验部推人员衰老病废者,勒令休致。惟军功带伤者,虽年老仍行推用。副、参例以俸深参、游题补。若有军功保举,虽俸浅亦得与焉。科目自康熙初即病壅滞。御史硃斐疏请定科目、行伍分缺选用之制,外委、效力等与武进士、武举较人数多寡,仿二八分缺之例,先选科目人员。其外委各弁,须有战功及捕盗实绩,不得止凭咨送选补。下所司议行。雍正初,廷臣有请改并卫、所各州、县者,部议:“科甲人员,专选卫、所守备、千总,若尽裁卫、所,必致选法壅滞,事不可行。”帝不许。为定榜下进士增用营守备以调剂之。乾隆十五年,给事中杨二酉言:“各省、卫守备归部选者三十九缺,现武进士以卫用者积至数百人,提塘差官、效力报满归班选用者亦数十人,加以新例飞班压铨,缺少班多,选用无期。请照乾隆元年例,将三等武进士再行拣选,一、二等以营用,三等仍以卫用。”报可。向例拣选武进士以营用者,选缺犹易,卫用往往濡滞不能得官。洎道光间,卫用武进士得捐改营用,而裁缺卫守备、卫千总、守御所千总,均准改归绿营。营守备以上官,并得报捐分发。由是部推、外补,同一沈滞,不仅科目为然矣。 

  凡不属于部推之缺,皆题补豫保裕Р嵴咦钕仁凇6ɡ呓⒛诤印⑼夂Kυ比奔奥铰方粢叩迷ケ!?滴蹙拍辏渴柩裕骸白芏健⑻帷⒄蛴霰辍⒂比保宦鄣胤交杭保稳毕嗟保暝弊獠梗官荷钣Σ谷嗽敝露噗罩汀G攵ǜ苯韵隆⑹乇敢陨先背觯迪到!⒀乇摺⒀医说叵嘁苏撸昧刻獠梗挪坏寐市刑馇搿!贝又S赫迥辏客迫庇筛鞫健⒏А⑻帷⒄虮L獗赣谩G〕酰章铰方≡ケ@J辏揭躺蒲裕骸拔渲霸ケ#刹吭'册,遇缺掣补,诚慎重要缺之良法。乃或豫保之初,年力本强,数年后渐已衰老,骑射生疏,营伍废弛。请将豫保满三年未得缺者,各提督再行甄别,果堪升用,出具考语咨部,否则裕!北ǹ伞!

  其时保荐别以三等,限以五年,于副将堪胜总兵、参将堪胜副将者,尤慎选。一经保荐,辄予升擢。洎咸、同军兴,十馀年保题旧例不复行,所恃以鼓励人材者,惟军功保举。奖叙之案,层出不穷。以兵丁积功保至提、镇记名者,殆难数计。同治五年,诏以记名提、镇无标、营可归者,发往各省各营差遣。各省投标候补者,提、镇多至数十,副、参以下数百,本职补官,终身无望,于是定借补之法。提、镇准借补副、参、游缺,副、参、游准借补都、守缺,都、守准借补千、把总缺。虽内停部推,外停侭先,仍不足疏通冗滞。 

  光绪季年,诏裁绿营,练新军,罢武科,设武备学校。一时新军将、弁,与学成授官者,特为优异。历朝武职尊重行伍之意,荡无复存。虽绿营武职未尽废除,然无铨法可言云。 


 





志八十六


  ○选举六 

  △考绩 

  三载考绩之法,昉自唐、虞。清沿明制,而品式略殊。京官曰京察,外官曰大计,吏部考功司掌之。京察以子卯午酉岁,部院司员由长官考覈,校以四格,悬“才、守、政、年”为鹄。分称职、勤职、供职三等。列一等者,加级记名,则加考引见备外用。纠以六法,不谨、罢輭者革职,浮躁、才力不及者降调,年老、有疾者休致,裕Э妓筒俊W院病⒄病⒖啤⒌劳猓来喂谩H肪┨糜刹靠惺率担摹⑽迤酚赏酢⒋蟪挤直鸬鹊冢咦嘁∩喜谩4蠹埔砸焉旰ニ辏绕诨O、臬、道、府递察其属贤否,申之督、抚,督、抚覈其事状,裕Э忌刹崴筒扛惨嚒2攀鼐阌耪撸僖宰恳臁A诱撸酪粤ā2蝗刖氽勒呶降取W恳旃僮灾囟希砸蛑肌AùΨ秩缇┎欤翱嵴咛夭巍!

  凡京察一等、大计卓异有定额,京官七而一,笔帖式八而一,道、府、、州、县十五而一,佐杂、教官百三十而一,以是为率。非历俸满者,未及年限者,革职留任或钱粮未完者,满官不射布靶、不谙清语者,均不得膺上考。其大较也。顺治八年,京察始著为令,以六年为期。十三年,吏部奏定则例,三品以上自陈,四品等官吏部、都察院察考议奏,亲定去留。笔帖式照有职官例一体考察。遇京察时,各官暂停升转。寻复定考满议叙例,三年考满与六年察典并行。十七年,从左都御史魏裔介请,行纠拾之法,以补甄别所未及。唐熙元年罢京察,专用三年考满例。三品以上仍自陈。馀官分五等:一等称职者纪录,二等称职者赏赉,平常者留任,不及者降调,不称职者革职。三年,御史季振宜请停考满三疏,极言徇情钻营,章奏繁扰,无裨劝惩。因停考满自陈例。六年,复行京察。明年,甄别不及官三十七员。嗣以各部、院甄别司员,类多末职,二十三年,严谕指名题参,复甄汰王三省等三十六人。明年,京察又停。雍正元年复举行,改为三年,自是为定制。 

  初,京察一等无定额,康熙三年,御史张冲翼疏请以部、院员数之多寡定一、二等名数,以息奔竞,从之。乾隆间,部、院保送一等,或浮滥溢旧额,诏停兼部行走,仍归本衙门另班声叙,暨到任未满半年,仍由原衙门裕Э嫉壤S职瘴词谥笆勘A幸坏戎允鞠拗啤K氖辏俊⒃罕K鸵坏热耸阌构嗌辖斐衫菪胁眉酰苑酪缍睢S狭酱问勘冉希弥卸ㄖ啤<任蘼抢拟弑<觯嗖恢燎秩瞬拧N迨辏ɡK鸵坏热耸圆灰缢氖四暝钗肌:笫栗嘈校溆性鏊穑奚跣庖病O蚶俊⒃核竟儆衫舨俊⒍疾煸嚎家嚕赫哪辏诟蟠笱客摹G【拍辏勐遣俊⒃禾霉儆姓搬咔槊胬牧幸坏日撸反笱垦榭矗髦卣绫穑怀埔坏日卟萌ァJ荒贲驮唬骸扒懊笱糠直鹑チ簦嗳ㄒ税炖碇馈2煲囁驹保┨霉僮钗浊小R谄饺樟粜奶宀欤偈本俅牍健H缟洗味ㄒ坏日撸曛行凶咂匠#备奈⑷取I洗卧卸⑷日撸曛兄苊悖锤奈坏取J斓渌喽酥俺汀!必屎罂疾烊ㄔ穑な衾舨浚榭刺胤钚泄适露选!

  大臣循例自陈求斥罢,候旨照旧供职,国初以来行之。乾隆八年,曾谕大臣自陈罢斥者举贤自代。嗣以所举不得其人,或树党营私,行不久即罢。十七年,帝以“内、外大臣亲自简擢,随时黜陟,奚待三年?自陈繁文,相率为伪,甚无谓也”。诏罢其例。 

  先是京堂官无甄叙例,乾隆十五年,帝以三品以上堂官,具本自陈,部、院司员,皆令引见,而四、五品京堂不在自陈之列,亦无引见之例,吏部、都察院考语无实,龙锺庸劣者得姑容,才具优长者无由见。特派王、大臣分别等第,奏闻引见。十八年,敕吏部开列三品京堂事实,亲为裁夺。四十八年,以三品京堂不便派大臣验看,令吏部带额引见。嘉庆十二年,以三、四品京堂,向来京察但有降黜无甄叙,既与内、外大臣办理两歧,并不得与部、院司员同邀加级。于是予太常少卿色克精额等议叙,而予陈锺琛等休致。自后三品以下京堂始有甄叙之例矣。 

  年老休致,例有明文。乾隆二十二年,定部、院属官五十五岁以上,堂官详加甄别。三十三年,改定京察二、三等留任各官,六十五岁以上引见。嘉庆三年,命京察二、三等官引见,以年逾七十为限。寻复旧例。六法处分綦严,长官往往博宽大之名,每届京察,祗黜退数人,虚应故事,馀概优容,而被劾者又不免屈抑。雍正中,汪景祺、查嗣庭辈论列时政,以部员壅滞为言,有“十年不调、白首为郎”等语。帝责以怨望诽谤,而事实不得谓诬。盖部员冗滥,康、雍时已然矣。 

  乾隆三年,鸿胪少卿查斯海疏言:“京官被劾,不无以嫌隙入吏议者。京察六法官,应援大计例送部引见。”从之。乾隆末,士夫习为谄谀,堂官拔识司员,率以逢迎巧捷为晓事,察典懈弛。仁宗初,锐意求治,颇思以崇实黜华,奖励气节,风示天下。嘉庆五年,诏部、院堂官慎重选举,猷守兼优者膺首荐,馀宁取资格较久、谨愿朴实之员,其少年浮薄、才华发越者,应令深其经练,下届保列。尚书、侍郎各备册密识贤否,公议同览。十一年,大学士、尚书等议奏京察事宜:“捐纳人员,限以年资,军机处司员能兼部务者,方列上考,不许滥保充数。”报可。 

  道光四年,候际清赎罪舞弊一案,刑部司员恩德等朋谋撞骗堂官,以谬登荐牍,保列一等,下部议处。谕嗣后京察有冒滥徇私者连坐。七年,给事中吴杰奏:“大计、军政,皆有举有劾。近年六部办理京察,除保举一等外,不问贤否,概列二等。间有三等数人,仍予留任。六法不施,有劝无惩。应申明旧章,举劾并用。”帝韪其言,降谕饬行。十五年,令于京察外随时纠参,以为补救。咸丰十年,刑部堂官滥保不谙例案之员,朝廷务循宽大,辄以相习成风,不独刑部为然,多为原宥。仅予大学士桂良等镌级留任,出考堂官罚俸而已

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