世界现代前期政治史-第3节
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立的无产阶级专政政权。它所实行的政治制度展现了无产阶级领导的新型国
家的雏形。选举产生的公社委员会作为巴黎公社的最高权力机构。它代替了
旧的国会和官僚机构，实行议行合一，统一负责公社的立法、行政和司法。
它是保护人民、镇压资产阶级反抗和对付外来侵略的无产阶级专政的工具。
巴黎公社废除了资产阶级民主，实行无产阶级民主。它所采取的一系列政
治、经济、文化措施，为社会主义国家政权建设提供了宝贵的经验。
②苏维埃制度是俄国劳动人民在革命斗争实践中创造出来的政权组织
形式。早在1905年3月，乌拉尔的阿拉帕耶夫斯克工厂的工人首先建立了
工人代表苏维埃，作为领导罢工的机关。随后，伊万诺沃—沃兹涅先斯克市
的工人建立了俄国第一个全市性的工人代表苏维埃。彼得堡、莫斯科等大城
市也相继建立了工人代表苏维埃，有的地方还建立了士兵代表苏维埃、农民
代表苏维埃。随着革命形势的发展，苏维埃由领导罢工的机关转变为领导武
装起义的机关，成为革命政权的萌芽形式。十月革命胜利后，苏维埃成为俄
国无产阶级的政权组织。1917年11月—1918年1月，苏维埃的名称为工兵
农代表苏维埃。1918年1月改称工农和红军代表苏维埃。1918年的苏俄宪
法规定，全俄苏维埃代表大会为国家最高权力机关，全俄中央执行委员会为
代表大会闭会期间的最高立法、发布命令和监督机关，实行议行合一的原
则。
（3）其他类型的政治制度
辛亥革命之后建立的中华民国南京临时政府实行的是资产阶级民主共
和制。按照资产阶级的分权理论，建立起以美国总统制为模式的、不完全的
三权分立体制。南京临时政府在短短的三个月时间内，制定和颁布了《中华
民国临时约法》和一系列有利于资产阶级民主共和制度的政策、法令。以袁
世凯为首的北洋军阀窃据政权后，中华民国的政治制度由资产阶级民主共和
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制逐步向封建军阀制度演变。1896—1898年，菲律宾资产阶级革命胜利后建
立了菲律宾历史上第一个资产阶级民主共和国。1910—1917年的墨西哥革命
推翻了迪亚斯和韦尔塔的独裁统治，建立了代议制民主联邦共和国，并制定
了当时拉丁美洲最激进的资产阶级民主主义宪法。1870年至1918年，世界
上还存在大量殖民地，宗主国对殖民地实行直接统治，或实行间接统治。当
时世界上还有一些国家实行君主制。
5。国际关系
1870—1918年的国际关系错综复杂，大体上有三个方面的关系。
（1）帝国主义国家与亚洲、非洲、拉丁美洲殖民地、半殖民地国家
的关系，是帝国主义国家侵略和奴役殖民地、半殖民地，殖民地、半殖
民地人民反抗帝国主义、殖民主义的侵略和奴役的关系。
（2）帝国主义国家之间的关系，是争夺殖民地和世界霸权的关系
美国第26届总统T。罗斯福提出“大棒政策”。他曾在一次演说中援引
了一句非洲谚语：“手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急”来说明他任内（1901
—1909）的外交政策，后发展成所谓“大棒加胡萝卜政策”。在大棒政策的
指导下，美国凭借武力，多次公开干涉拉丁美洲国家的内政。继任总统塔夫
脱提出“用金元代替枪弹”的“金元外交”政策。国务卿诺克斯则提出“每
个外交官都是推销员”的口号。他们主张运用外交政策推动和保护美国银行
家的海外投资，特别是对拉丁美洲加勒比海地区和中国扩大投资，在这些地
区排挤和取代其他帝国主义国家。实际上，金元并没有完全代替枪弹，常常
是交替使用或同时并用。19世纪60年代到20世纪初年，英国政府奉行“光
辉孤立”（旧译“光荣孤立”）外交政策。英国为维持欧洲大国之间的均势，
不愿与任何大国或大国集团结盟，以保持行动自由。1902年，英国与日本结
成同盟。以后又签订1904年的英法协约和1907年的英俄协定，放弃了“光
辉孤立”政策。法国对外政策的主要目标是准备对德复仇和进行殖民扩张。
1892年与俄国缔结军事同盟，1904年与英国缔结协约。19世纪70—80年代
德意志帝国宰相俾斯麦奉行“大陆政策”。该政策确定，统一后的德国主要
活动舞台不是海外而是欧洲大陆，其重点是削弱和孤立法国，阻止其他大国
结盟。1890年后，“大陆政策”让位于威廉二世的“世界政策”。“世界政
策”具有强烈的扩张与争霸世界的性质。其主要目标是东亚、非洲和中东。
“世界政策”使英德矛盾变成帝国主义矛盾中的主要矛盾。由于同盟国和协
约国两大军事集团加强扩军备战，终于导致第一次世界大战的爆发。日本政
府制定了以中国和朝鲜为主要侵略对象的“大陆政策”和军国主义路线。在
加紧向中国东北渗透的同时，于1910年悍然吞并朝鲜。
（3）苏维埃俄国与帝国主义国家的关系
1917年11月8日，苏维埃俄国政府公布《和平法令》。法令揭露和谴
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责第一次世界大战交战双方的掠夺目的以及战争的帝国主义性质和战争的
罪责。向一切交战国政府和人民建议“立即缔结停战协定”、“立即就公正
的民主的和约开始谈判”，立即实现不割地不赔款的和平。反对兼并或侵占
别国领土。苏维埃政府废除秘密外交。这个法令在人类历史上第一次公布了
社会主义国家对外政策的基本原则，反对并退出正在进行的帝国主义战争，
号召各国人民掌握自己的命运，支持被压迫民族独立和民族解放，表明了社
会主义国家与资本主义国家的根本区别，掀开了国际关系史上的新篇章。但
是，英法美日等协约国帝国主义者为扼杀新生的苏维埃政权派遣干涉军进犯
苏俄，并扶植一批前沙皇俄国将领为首的反动势力发动武装叛乱。布尔什维
克党领导全国人民经过艰苦奋战，于1920年底取得了苏俄国内战争的胜利，
保卫了第一个无产阶级国家，粉碎了帝国主义在俄国复辟资本主义的图谋。
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二、普法战争和巴黎公社
1。普法战争
（1）普法战争的爆发
普法战争是普鲁士王国同法国之间为争夺欧洲霸权而进行的一场重大
战争。这场战争导致巴黎公社无产阶级革命。战争促进了德国的统一，使欧
洲大陆政治格局发生了重大的变化，并为第一次世界大战埋下了祸根。
普法矛盾由来已久，19世纪60年代，两国因德意志统一和西班牙王位
继承问题，而使关系进一步恶化。1861年，威廉一世登上普鲁士王位。他任
命奉行“铁血政策”的俾斯麦为宰相兼外交大臣。俾斯麦想通过王朝兼并战
争，实现德意志的统一。1864年，俾斯麦联合奥地利，对丹麦作战，迫使丹
麦割让了什列斯维希和霍尔施坦两个小公国。1866年，俾斯麦又联合意大利
发动了对奥地利的战争。奥地利战败求和。普鲁士趁机吞并了北部四个支持
奥地利作战的邦国。1867年，俾斯麦组成了以普鲁士为首的北德意志联邦，
包括22个邦国，有3100万人口，实现了北德意志各邦的统一。在德意志南
部还有巴伐利亚、巴登、维尔腾堡和黑森一达姆斯塔德四个大邦国仍旧处在
联邦之外。北德意志联邦根据宪法规定设立了帝国议会，其性质和地位相当
于其他国家的众议院。
北德意志联邦的出现，成为法国称霸欧洲的劲敌。所以，法国的路易·波
拿巴极力阻挠南德诸邦加入德意志联邦，不让德国完全统一。俾斯麦为了实
现德国的统一，决心同法国决战。同时，俾斯麦还企图通过战争，侵占法国
的矿产资源丰富的阿尔萨斯和洛林，称霸欧洲大陆。
当时的法兰西第二帝国是资本主义世界中的第二大国，仅次于英国。路
易·波拿巴实行军事独裁统治，对内镇压工人的罢工和农民的反抗，对外连
年发动侵略战争。1852年到1857年，法国侵略非洲；1859年，在反奥战争
中，从意大利夺得了萨伏依和尼斯。1856年到1860年，法国伙同英国，对
中国发动了第二次鸦片战争，迫使腐败无能的清政府签订中英、中法《北京
条约》；1864年，法国又帮助清政府镇压太平天国革命；1861年到1867年，
法国又派兵远征墨西哥。路易·波拿巴还企图向德国的莱茵河地区扩张，阻
挠德国统一，称霸欧洲。英国和俄国不愿法国过分强大，国际环境对法国不
利，而有利于普鲁士王国。
在法兰西第二帝国内部，存在着深刻的社会危机。从19世纪60年代起，
反对路易·波拿巴反动统治的政治斗争和经济斗争此起彼伏。共和派、新雅
各宾派、第一国际法国支部的蒲鲁东主义左派和布朗基派等革命势力，都要
求推翻帝制，建立共和国。1870年1月，由于共和派记者维克多·奈尔被枪
杀，引起巴黎20万人举行反对路易·波拿巴帝国的声势浩大的示威游行。
示威群众高喊“共和国万岁！”、“绞死波拿巴！”等革命口号，示威游行
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几乎变成武装起义。帝国政府采取暴力镇压的手段，下令逮捕国际巴黎支部
联合会的委员马隆、潘迪、若昂纳尔、缪拉、卡斯等人。对38名国际成员
分别判处两个月至两年的徒刑和罚款。1870年7—8月，帝国军事法庭还逮
捕和审讯了72名布朗基主义者。路易·波拿巴对国际组织和革命者的迫害，
更加激起广大人民群众的反抗斗争，第二帝国的统治面临着被推翻的危险。
内外交困、走投无路的路易·波拿巴，企图用发动对外战争来摆脱国内
的政治危机，转移人民群众的视线和扼杀革命，维护其反动统治。皇后欧仁
妮说：“如果没有战争，吾儿将不能当皇帝了”。所以，法国加快了扩军备
战的步伐。
既然法国和普鲁士王国的统治阶级都想打仗，剩下的问题就是找个开战
的借口了。此时，西班牙王位继承问题为双方厮杀提供了契机。
1868年西班牙爆发革命，女王伊莎伯拉被推翻了。在俾斯麦的收买下，
西班牙临时政府有意将王位送给普鲁士国王的堂兄利奥波德亲王。路易·波
拿巴感到有腹背受敌的危险，立刻出来反对。普鲁士国王威廉一世当时正在
德国西北部的海滨城市爱姆斯休养。1870年7月12日，普王对法国驻柏林
大使说，他不赞成利奥波德去接受西班牙王位。而利奥波德本人也正式声
明，他不去西班牙当国王了。
但是，路易·波拿巴却错误地估计了形势，决定进一步向普鲁士挑衅，
以便进行战争。他要法国驻柏林大使再去见普王，要求普王保证此后永远不
许利奥波德接受西班牙王位。普王婉然拒绝。但在离开爱姆斯时，在火车站
上对法国大使表示，此事还可在柏林从长计议。然后，普王将其与法国大使
会见的经过用电报通知俾斯麦。俾斯麦在同参谋总长毛奇和陆军大臣罗恩密
商后，删去了原来电文中还可在柏林从长计议的一句话，变动了一些字句，
使电文带上侮辱法国政府的口吻，并立即在报上公布。这份 《爱姆斯电报》
一发表，立即引起法国舆论的大哗。7月14日晚，法皇决定宣战。第二天清
晨，法军就接到动员的命令。与此同时，普鲁士政府也向北德联邦发出了动
员令。7月16日，南德诸邦也动员起来。莱茵河两岸战云密布。7月19日，
法国向普鲁士宣战，普法战争爆发了。
（2）第二帝国的灭亡
战争开始后，法兰西第二帝国的腐朽充分暴露。当时，法国的兵力不超
过40万人，而能立即调往前线的只有20万人。军队接到集中的命令后，立
刻出现混乱局面。将军找不到自己的部队，士兵找不到自己的长官，甚至有
的军事将领还�
