铁路运输质量安全管理-第534节
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中华人民共和国烟草专卖法
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〃日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
第一章总则
第一条为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制
品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。
第二条本法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴
棒、烟用丝束、烟草专用机械。
卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。
第三条国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专
卖许可证制度。
第四条国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市
烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和
省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低
焦油和其他有害成份的含量。
国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场
所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。
第六条国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法
的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和烟草制品生产给予
照顾。
第二章烟叶的种植、收购和调拨
第七条本法所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和名晾晒烟，名晾晒烟的名录
由国务院烟草专卖行政主管部门规定。
未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟可以在集市贸易市场出售。
第八条烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。优良品种经全国或者省级
烟草品种审定委员会审定批准后，由当地烟草公司组织供应。
第九条烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达
的计划下达，其他单位和个人不得变更。
烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当
约定烟叶种植面积。
烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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价的原则制定。
第十条烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，
其他单位和个人不得收购。
烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟
叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发
生的纠纷。
第十一条省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由国务院计划部门
下达，省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市计划部
门下达，其他单位和个人不得变更。
烟叶、复烤烟叶的调拨必须签订合同。
第三章烟草制品的生产
第十二条开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得
烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经
国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未
取得烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。
第十三条烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经
国务院烟草专卖行政主管部门批准。
第十四条省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟年度总产量计划由国务院计划部门下
达。烟草制品生产企业的卷烟、雪茄烟年度总产量计划，由省级烟草专卖行政主管部门根
据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达，地方人民政府不得向烟草制品生
产企业下达超产任务。烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过年度总产量计划
生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
全国烟草总公司根据国务院计划部门下达的年度总产量计划向省级烟草公司下达分
等级、分种类的卷烟产量指标。省级烟草公司根据全国烟草总公司下达的分等级、分种类
的卷烟产量指标，结合市场销售情况，向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产
量指标。烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的年度总产量计划的范围
内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。
第四章烟草制品的销售和运输
第十五条经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或
者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部
门核准登记。
第十六条经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理
部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已
经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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准发给烟草专卖零售许可证。
第十七条国务院烟草专卖行政主管部门会同国务院物价主管部门按卷烟等级选定
部分牌号的卷烟作为代表品。代表品的价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖
行政主管部门制定。卷烟的非代表品、雪茄烟和烟丝的价格由国务院烟草专卖行政主管
部门或者由国务院烟草专卖行政主管部门授权省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门
制定，报国务院物价主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府物价主管部门备案。
第十八条国家制定卷烟、雪茄烟的焦油含量级标准。卷烟、雪茄烟应当在包装上标
明焦油含量级和“吸烟有害健康”。
第十九条禁止在广播电台、电视台、报刊播放、刊登烟草制品广告。
第二十条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得
生产、销售。
禁止生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品。
第二十一条烟草制品商标标识必须由省级工商行政管理部门指定的企业印制；非
指定的企业不得印制烟草制品商标标识。
第二十二条托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专
卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。
第二十三条邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定
的限量。
第二十四条个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规
定的限量。
第五章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、
烟草专用机械的生产和销售
第二十五条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，必须报国务院烟
草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。
本法所称烟草专用机械是指烟草专用机械的整机。
第二十六条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，应当按照国务院
烟草专卖行政主管部门的计划以及与烟草制品生产企业签订的订货合同组织生产。
第二十七条生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售
给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。
第六章进出口贸易和对外经济技术合作
第二十八条国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出
口贸易和对外经济技术合作。
第二十九条经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关
监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管
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部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。
持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业，必须按照国务院烟草专卖行政主管部门
的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。
第七章法律责任
第三十条违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按
照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。
第三十一条无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由
烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品；
情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部
门没收违法所得，并处罚款。
超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。
第三十二条无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部
门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。
无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由
烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。
第三十三条无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行
政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。
第三十四条无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖品进出口业务、外国烟
草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停
止经营上述业务，没收违法所得，并处罚款。
第三十五条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部
门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处罚款。
第三十六条生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政
管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。
生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行
为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条违反本法第二十一条的规定，非法印制烟草制品商标标识的，由工商行
政管理部门销毁印制的商标标识，没收违法所得，并处罚款。
第三十八条倒卖烟草专卖品，构成投机倒把罪的，依法追究刑事责任；情节轻微，不
构成犯罪的，由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得，可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从
重处罚。
第三十九条伪造、变造本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证
等许可证件和准运证的，依法追究刑事责任。
买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运
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证的，比照刑法第一百一十七条的规定追究刑事责任。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前两款罪的，依法
从重处罚。
第四十条走私烟草专卖品，构成走私罪的，依照关于惩治走私罪的补充规定追究刑
事责任；走私烟草专卖品，数额不大，不构成走私罪的，由海关没收走私货物、物品和违法
所得，可以并处罚款。
烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从
重处罚。
第四十一条烟草专卖行政主管部门有权对本法实施情况进行检查。以暴力、威胁
方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检
查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依�
